虎年新春RCEP對韓生效 政策紅利釋放月余經(jīng)濟福利提升

    本報記者 劉萌

    2022年2月1日起，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）對韓國生效實施。雖然正值春節(jié)假期，但外貿(mào)“不打烊”，山東、福建、遼寧、寧夏等多地簽發(fā)對韓RCEP原產(chǎn)地證書。

    春節(jié)假期外貿(mào)“不打烊”

    2月1日，RCEP對韓國生效實施。當天，青島海關(guān)通過國際貿(mào)易“單一窗口”為青島綺麗佳榮制衣有限公司出口到韓國的一批牛仔褲簽發(fā)了RCEP原產(chǎn)地證書；福建石獅正源水產(chǎn)科技開發(fā)有限公司一批貨值26.4萬美元的冷凍魚糜，申領(lǐng)到泉州海關(guān)簽發(fā)的出口韓國RCEP原產(chǎn)地證書。

    此外，2月4日，首艘RCEP航線船舶巴拿馬籍“高麗桂冠”輪從福州江陰港集裝箱碼頭出發(fā)前往韓國釜山，將中國的工藝品、陶瓷、家居配件、鞋子等運往韓國，成為RCEP落地生效后靠泊福州的虎年“第一船”。

    國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會此前發(fā)布公告表示，韓國生效后，將有助于更好發(fā)揮RCEP協(xié)定作用，進一步強化區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作，推動成員互利共贏。

    中信證券首席經(jīng)濟學(xué)家明明在接《證券日報》記者采訪時表示，中韓貿(mào)易投資往來密切，雙方在電子、機械、汽車、紡織等領(lǐng)域有著廣泛的合作。目前，中國已是韓國的第一大貿(mào)易伙伴，韓國也已成為中國第五大貿(mào)易伙伴，RCEP生效后將使中韓貿(mào)易更上一個臺階。

    “根據(jù)RCEP中各國承諾的最終自由化程度，中國將對86%的韓國產(chǎn)品關(guān)稅最終降為零，其中38.6%的韓國產(chǎn)品關(guān)稅將在協(xié)定生效時立即降為零；韓國對86%的中國產(chǎn)品關(guān)稅最終降為零，其中50.4%的中國產(chǎn)品關(guān)稅將在協(xié)定生效時立即降為零。具體來看，韓國對中國的鹿茸、糊精、改性淀粉等產(chǎn)品將立即實施零關(guān)稅，將對中國的農(nóng)產(chǎn)品進口做出重要開放。其他方面，韓國對中國的關(guān)稅承諾也進一步超出了中韓已有的貿(mào)易協(xié)定，對中國的機械裝備、電子信息、化工等行業(yè)的出口進一步形成利好。”明明分析。

    中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，在RCEP疊加中韓FTA的基礎(chǔ)上，中韓雙方將圍繞貨物貿(mào)易、原產(chǎn)地規(guī)則、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、知識產(chǎn)權(quán)、經(jīng)濟技術(shù)合作、地方經(jīng)濟合作示范區(qū)等領(lǐng)域開展深入合作，推動中韓雙邊貿(mào)易投資高水平發(fā)展，進一步深化在電子、機械、汽車、紡織等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)合作，維持區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定和韌性。

    RCEP為外貿(mào)發(fā)展注入新動能

    實際上，自今年1月1日RCEP正式生效實施已超過一個月，多地企業(yè)都享受到了政策紅利。

    海關(guān)總署關(guān)稅司副司長邸杰介紹，RCEP生效以來截至1月25日，我國出口企業(yè)申領(lǐng)原產(chǎn)地證書和開具原產(chǎn)地聲明共24695份，貨值92.5億元，主要商品為賤金屬、化工品、黃酒、鞋靴等。267票RCEP項下進口貨物順利通關(guān)，貨值4.6億元，主要享惠商品為賤金屬、化工品、潤滑油等。

    明明表示，RCEP成員國之間既可以通過優(yōu)勢互補推動貿(mào)易發(fā)展，又能夠通過競爭推動產(chǎn)業(yè)升級。從協(xié)定內(nèi)容來看，原產(chǎn)地累積規(guī)則和關(guān)稅減讓成為兩大亮點。“盡管在RCEP之前，中國已與部分成員國之間存在貿(mào)易協(xié)定，但RCEP仍將推動中國與其他成員國間關(guān)稅的進一步下調(diào)。”

    “值得注意的是，此前中日之間并未簽訂自貿(mào)協(xié)定，雙方貿(mào)易往來仍面臨著關(guān)稅等方面的障礙。RCEP協(xié)定的生效標志著中日之間首次簽署自貿(mào)協(xié)定，中日雙邊貿(mào)易有望迎來大額增量。”明明進一步分析。

    根據(jù)多地海關(guān)消息，RCEP實施首月，南京海關(guān)為全省企業(yè)簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書4134份，證書金額16.70億元，預(yù)計貨物可享受進口國關(guān)稅優(yōu)惠1670.50萬元。廣州海關(guān)共簽發(fā)RCEP項下優(yōu)惠原產(chǎn)地證書648份，貨值約2.1億元；企業(yè)向廣州海關(guān)申報進口RCEP項下貨物近7000萬元；經(jīng)廣州海關(guān)認定的經(jīng)核準出口商共開具出口RCEP國家的原產(chǎn)地自主聲明44份，貨值超2000萬元……

    劉向東表示，一個多月來，各地方和企業(yè)紛紛搶抓RCEP機遇，積極申請RCEP項下優(yōu)惠原產(chǎn)地證書，利用協(xié)定關(guān)稅減讓等優(yōu)惠政策開展進出口貿(mào)易。特別是積極擴大中間產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模、深入推進貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、原產(chǎn)地規(guī)則、貿(mào)易便利化、知識產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)等領(lǐng)域規(guī)則對接和應(yīng)用，培育發(fā)展跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，深化與協(xié)定成員國之間的貿(mào)易往來，更大程度地融入?yún)^(qū)域乃至全球市場，為我國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

    根據(jù)商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院發(fā)布的《RCEP對區(qū)域經(jīng)濟影響評估報告》，到2035年，RCEP將使中國實際GDP、出口和進口增量分別較基準情形累計增長0.35%、7.59%和10.55%，出口和進口累計增量將分別達到3154億美元和3068億美元，經(jīng)濟福利將累計增加996億美元。

    明明分析，若將貿(mào)易增量平均分攤至各個年度，粗略預(yù)計2022年因RCEP所帶來的貿(mào)易增量或拉動全年出口增速0.72個百分點，拉動全年進口增速0.87個百分點。

    相關(guān)企業(yè)機遇與挑戰(zhàn)并存

    那么，RCEP生效直接利好哪類企業(yè)或行業(yè)？明明認為，RCEP生效將進一步利好我國外貿(mào)企業(yè)。對出口企業(yè)來說，中國與其他RCEP成員國之間的貿(mào)易涵蓋了大部分中間品和消費品，機電產(chǎn)品是最主要的出口商品。RCEP對我國機電制造業(yè)，輕工制造業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品都將帶來推動作用。對于進口企業(yè)而言，RCEP中的關(guān)稅減讓也將降低進口企業(yè)的成本。

    劉向東表示，外貿(mào)企業(yè)、加工出口企業(yè)和跨國投資企業(yè)迎重要利好，不僅使其充分發(fā)揮各自優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)互補性，利用新規(guī)則開拓新市場和優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，還能在區(qū)域內(nèi)尋求更高效的資產(chǎn)配置效率，增強盈利能力。

    明明建議，一方面，企業(yè)應(yīng)充分利用好原產(chǎn)地累積原則。RCEP協(xié)定下產(chǎn)品對應(yīng)原產(chǎn)地標準為“區(qū)域價值成分40%”，且產(chǎn)品價值可以累積計算，這就使得產(chǎn)品更容易享受到關(guān)稅優(yōu)惠，也在一定程度上推動企業(yè)主動融合產(chǎn)業(yè)鏈。就中國而言，企業(yè)可抓住相應(yīng)機會擴大貿(mào)易規(guī)模，著力擴大中間品生產(chǎn)，同時在產(chǎn)業(yè)鏈方面加強整合，中小企業(yè)也能夠從RCEP所覆蓋區(qū)域的上游供應(yīng)鏈中受益。另一方面，RCEP的落地也將使部分行業(yè)面臨新的挑戰(zhàn)，以紡織業(yè)為例，中國對各締約國的平均自由化率（95.1%）和各締約國對中國的平均自由化率（94%）均較高，這就意味著該行業(yè)中各國企業(yè)所面臨的關(guān)稅壓力均有所削弱，因此競爭也會加劇，這就對我國紡織業(yè)企業(yè)在產(chǎn)品附加值上提出了更高的要求。

    劉向東表示，對相關(guān)行業(yè)和企業(yè)來說，既要抓住RCEP帶來的新機會，搶占先機，吃透用好RCEP各項規(guī)則，熟悉RCEP各國關(guān)稅優(yōu)惠承諾，積極發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)，參與國際標準制訂，通過多渠道多途徑努力提高企業(yè)對區(qū)域累積規(guī)則和自主聲明等規(guī)則的運用能力，做好更高標準、更嚴規(guī)則和更強競爭的應(yīng)對。還要積極“走出去”，探索與區(qū)域各國開展貿(mào)易投資合作，優(yōu)化區(qū)域供應(yīng)鏈，增強開展區(qū)域市場競爭的能力，在更大的市場中展現(xiàn)競爭優(yōu)勢，善于利用貿(mào)易救濟等協(xié)定允許的措施，維護企業(yè)正當權(quán)益。

（編輯 才山丹）