本報記者 包興安
12月15日,財政部發(fā)布消息,經(jīng)國務(wù)院批準,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會印發(fā)通知,2022年將調(diào)整部分商品的進出口關(guān)稅。其中,2022年1月1日起,我國將對954項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率,例如,對新型抗癌藥氯化鐳注射液實施零關(guān)稅。
中國財政學(xué)會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示,此類關(guān)稅稅率下調(diào)具有生活補短板、產(chǎn)業(yè)促升級的兩個明顯特征。一方面充分體現(xiàn)了國家對民生的關(guān)注,從藥品、生活用品入手實行最低關(guān)稅稅率,有利于更好滿足人民對重大疾病用藥和器械等緊缺物質(zhì)的特殊需求;另一方面,積極促進我國新能源和節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,通過降低關(guān)稅達到產(chǎn)品引進、技術(shù)引進的目的,催生國內(nèi)能源技術(shù)向更高端發(fā)展。
據(jù)財政部介紹,2022年1月1日起,我國將對954項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率。一是為減輕患者經(jīng)濟負擔,不斷提升人民健康福祉,對新型抗癌藥氯化鐳注射液實施零關(guān)稅,降低顱內(nèi)取栓支架、人造關(guān)節(jié)等部分醫(yī)療產(chǎn)品的進口關(guān)稅。二是為滿足人民美好生活需要,順應(yīng)消費升級趨勢,營造濃厚北京冬奧會氛圍,降低部分消費品的進口關(guān)稅,包括鮭魚、鱈魚等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品,嬰兒服裝,洗碗機,滑雪用具等。三是適應(yīng)文化消費需求,對超過100年的油畫等藝術(shù)品實施零關(guān)稅。四是為改善環(huán)境質(zhì)量,推動綠色低碳發(fā)展,對可提高車輛燃油效率、減少尾氣排放的汽油機顆粒捕集器、汽車用電子節(jié)氣門,以及可用于土壤修復(fù)的泥煤,降低進口關(guān)稅。五是助力制造業(yè)優(yōu)化升級,降低高純石墨配件、高速動車使用的高壓電纜、燃料電池用膜電極組件和雙極板等關(guān)鍵零部件的進口關(guān)稅,降低可可豆、植物精油、動物毛皮等食品加工、日化、皮革制造行業(yè)所需原材料的進口關(guān)稅。六是降低國內(nèi)短缺的黃鐵礦、純氯化鉀等資源產(chǎn)品的進口關(guān)稅。
中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任何代欣對《證券日報》記者表示,我國對954項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率,即立足國內(nèi)發(fā)展需要,統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源,又進一步發(fā)揮關(guān)稅宏觀調(diào)控作用,有利于我國當前宏觀穩(wěn)定和調(diào)控目標實現(xiàn)。比如藥品和醫(yī)療器械方面實施零關(guān)稅或降低關(guān)稅,對降低醫(yī)療成本、減輕醫(yī)保負擔十分必要,對大宗商品、原料品等關(guān)稅降低,有利于降低相關(guān)行業(yè)和企業(yè)的運營成本,最終減輕消費者負擔。
與此同時,2022年1月1日起,根據(jù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和供需情況變化,在我國加入世界貿(mào)易組織承諾范圍內(nèi),提高部分商品進出口關(guān)稅。其中,對部分氨基酸、鉛酸蓄電池零件、明膠、豬肉、間甲酚等取消進口暫定稅率,恢復(fù)執(zhí)行最惠國稅率;為促進相關(guān)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展,提高磷、粗銅的出口關(guān)稅。
2022年7月1日起,我國還將對62項信息技術(shù)產(chǎn)品的最惠國稅率實施第七步降稅。調(diào)整后我國關(guān)稅總水平繼續(xù)維持7.4%。
為持續(xù)推進高水平對外開放,根據(jù)我國與有關(guān)國家或地區(qū)簽署的自貿(mào)協(xié)定和優(yōu)惠貿(mào)易安排,2022年將對原產(chǎn)于29個國家或地區(qū)的部分商品實施協(xié)定稅率。其中,中國與新西蘭、秘魯、哥斯達黎加、瑞士、冰島、韓國、澳大利亞、巴基斯坦、格魯吉亞、毛里求斯等雙邊自貿(mào)協(xié)定以及亞太貿(mào)易協(xié)定將進一步降稅;《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)、中國—柬埔寨自貿(mào)協(xié)定自2022年1月1日起生效并實施降稅。
2022年繼續(xù)對與我建交并完成換文手續(xù)的最不發(fā)達國家實施特惠稅率。
根據(jù)世界海關(guān)組織修訂的《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》內(nèi)容及世界貿(mào)易組織有關(guān)規(guī)則,2022年將對稅則稅目稅率進行技術(shù)性轉(zhuǎn)換。同時,為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及便利貿(mào)易監(jiān)管需要,還將調(diào)整部分稅則稅目。調(diào)整后,稅則稅目總數(shù)為8930個。
財政部表示,上述調(diào)整措施堅持以人民為中心,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,立足國內(nèi)發(fā)展需要,有利于維護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定,支持經(jīng)濟跨周期平穩(wěn)運行并長期向好;有利于引導(dǎo)資源配置,支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進綠色低碳發(fā)展;有利于發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,主動參與全球產(chǎn)業(yè)鏈重塑,構(gòu)建面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),持續(xù)推進高水平對外開放。
(編輯 才山丹)
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