《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強新時代老齡工作的意見》昨天由新華社受權(quán)發(fā)布。《意見》提出,鼓勵各地利用資源稟賦優(yōu)勢,發(fā)展具有比較優(yōu)勢的特色老齡產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道支持老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
《意見》指出,有效應(yīng)對我國人口老齡化,事關(guān)國家發(fā)展全局,事關(guān)億萬百姓福祉,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,對于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家具有重要意義。
《意見》在健全養(yǎng)老服務(wù)體系、完善老年人健康支撐體系、促進老年人社會參與、著力構(gòu)建老年友好型社會、積極培育銀發(fā)經(jīng)濟等五個方面提出了具體要求。
在健全養(yǎng)老服務(wù)體系方面,《意見》要求,完善多層次養(yǎng)老保障體系。具體任務(wù)包括:盡快實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。健全基本養(yǎng)老保險待遇調(diào)整機制,保障領(lǐng)取待遇人員基本生活。大力發(fā)展企業(yè)(職業(yè))年金,促進和規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險。探索通過資產(chǎn)收益扶持制度等增加農(nóng)村老年人收入。
《意見》還要求,進一步規(guī)范發(fā)展機構(gòu)養(yǎng)老。各地要通過直接建設(shè)、委托運營、購買服務(wù)、鼓勵社會投資等多種方式發(fā)展機構(gòu)養(yǎng)老。
在完善老年人健康支撐體系方面,《意見》要求,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+照護服務(wù)”,積極發(fā)展家庭養(yǎng)老床位和護理型養(yǎng)老床位,方便失能老年人照護。
在積極培育銀發(fā)經(jīng)濟方面,《意見》提出,相關(guān)部門要制定老年用品和服務(wù)目錄、質(zhì)量標(biāo)準,推進養(yǎng)老服務(wù)認證工作。各地要推動與老年人生活密切相關(guān)的食品、藥品以及老年用品行業(yè)規(guī)范發(fā)展,提升傳統(tǒng)養(yǎng)老產(chǎn)品的功能和質(zhì)量,滿足老年人特殊需要。
企業(yè)和科研機構(gòu)要加大老年產(chǎn)品的研發(fā)制造力度,支持老年產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)創(chuàng)新,積極開發(fā)適合老年人使用的智能化、輔助性以及康復(fù)治療等方面的產(chǎn)品,滿足老年人提高生活品質(zhì)的需求。鼓勵企業(yè)設(shè)立線上線下融合、為老年人服務(wù)的專柜和體驗店,大力發(fā)展養(yǎng)老相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合的新模式新業(yè)態(tài)。鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)在風(fēng)險可控和商業(yè)可持續(xù)的前提下,開發(fā)老年人健康保險產(chǎn)品。
《意見》還提出了具體的保障措施?!兑庖姟芬?,將完善老齡事業(yè)發(fā)展財政投入政策和多渠道籌資機制,繼續(xù)加大中央預(yù)算內(nèi)投資支持力度,進一步提高民政部本級和地方各級政府用于社會福利事業(yè)的彩票公益金用于養(yǎng)老服務(wù)的比例。各地要統(tǒng)籌老齡事業(yè)發(fā)展,加大財政投入力度,各相關(guān)部門要用好有關(guān)資金和資源,積極支持老齡工作。
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