生態(tài)環(huán)境部就加強(qiáng)重金屬污染防控公開征求意見 鉛蓄電池等六大行業(yè)成防控重點

    本報記者 包興安

    11月24日，生態(tài)環(huán)境部就進(jìn)一步加強(qiáng)重金屬污染防控公開征求意見。征求意見稿提出，到2025年，重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，全國重點行業(yè)重點重金屬污染物排放量比2020年下降5%以上，重點行業(yè)環(huán)境管理水平進(jìn)一步提升，推進(jìn)治理一批突出歷史遺留重金屬污染問題。

    “隨著我國經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，工業(yè)化進(jìn)程加快，一些地區(qū)重金屬污染嚴(yán)重，加強(qiáng)重金屬污染防控勢在必行。”北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示，重金屬污染防控是對環(huán)境中危害人體健康的有毒重金屬元素實行預(yù)防和綜合治理的重要舉措，建立健全重金屬污染防控長效機(jī)制是有效提高污染防控效果，保障人民身體健康和生態(tài)環(huán)境安全的科學(xué)部署，對于進(jìn)一步提高重金屬利用效率，進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步減少重金屬污染源，降低因重金屬引起的發(fā)病率具有重要作用。

    巨豐投顧高級投資顧問丁臻宇對《證券日報》記者表示，近年來，雖然我國重金屬污染防控取得積極成效，但控制重金屬污染物排放量，有效防控重金屬污染環(huán)境風(fēng)險是一項艱巨而長期的任務(wù)，這也是樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。

    征求意見稿提出了重金屬污染防控重點，包括重點重金屬污染物、重點行業(yè)和重點區(qū)域。重點重金屬污染物包括鉛、汞、鎘、鉻、砷和鉈。重點行業(yè)包括重有色金屬礦（含伴生礦）采選業(yè)、重有色金屬冶煉業(yè)（含再生冶煉）、鉛蓄電池制造業(yè)、電鍍行業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)（電石法聚氯乙烯制造、鉻鹽制造、以工業(yè)固廢為原料的鋅無機(jī)化合物工業(yè)）、皮革鞣制加工業(yè)等六個行業(yè)。重點區(qū)域依據(jù)環(huán)境質(zhì)量改善和環(huán)境風(fēng)險防控需求劃定，并進(jìn)一步嚴(yán)格管理要求。

    丁臻宇認(rèn)為，加強(qiáng)重金屬污染防控對于鉛蓄電池制造業(yè)等行業(yè)無疑會提高生產(chǎn)成本，不過，環(huán)境成本能夠向下游傳導(dǎo)，對于相關(guān)上市公司而言，短期利空而中長期則更能引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。

    征求意見稿還提出優(yōu)化重點行業(yè)企業(yè)布局。積極推動涉重金屬產(chǎn)業(yè)集中優(yōu)化發(fā)展，提升治理水平，禁止低端落后產(chǎn)能向長江、黃河中上游地區(qū)轉(zhuǎn)移。禁止新建用汞的電石法（聚）氯乙烯生產(chǎn)工藝。新建、擴(kuò)建有色金屬冶煉、電鍍、制革企業(yè)應(yīng)布設(shè)在依法合規(guī)設(shè)立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。廣東、江蘇、遼寧、山東、河北等省份加快推進(jìn)專業(yè)電鍍企業(yè)入園，力爭到2025年底專業(yè)電鍍企業(yè)入園率達(dá)到75%。推動位于城市建成區(qū)環(huán)境風(fēng)險高的大中型重點行業(yè)企業(yè)加快實施搬遷改造。

    宋向清表示，來自各種污染源的有毒重金屬元素，不但不能被生物降解，還能在生態(tài)系統(tǒng)中循環(huán)為害。國家要求對鉛蓄電池制造業(yè)行業(yè)進(jìn)行重點防控，必將促進(jìn)這些行業(yè)內(nèi)的上市公司進(jìn)一步強(qiáng)化管理，防范重金屬污染物排放量的增加，進(jìn)一步提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，降低重金屬環(huán)境風(fēng)險，進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)型升級步伐，減少重金屬使用，確保從源頭遏制重金屬排放，進(jìn)一步在涉重金屬固體廢物建設(shè)項目方面強(qiáng)化環(huán)境影響內(nèi)部評價，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能。

（編輯 喬川川）