工信部等四部門：支持廣州期貨交易所建設(shè)碳期貨市場

    本報記者 孟珂

    11月5日，工信部、人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強產(chǎn)融合作推動工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱為《意見》）。《意見》明確提出，到2025年，推動工業(yè)綠色發(fā)展的產(chǎn)融合作機制基本成熟，符合工業(yè)特色和需求的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善，工業(yè)企業(yè)綠色信息披露機制更加健全，產(chǎn)融合作平臺服務(wù)進一步優(yōu)化，支持工業(yè)綠色發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富，各類要素資源向綠色低碳領(lǐng)域不斷聚集，力爭金融重點支持的工業(yè)企業(yè)成為碳減排標(biāo)桿，有力支撐實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)，保障產(chǎn)業(yè)與金融共享綠色發(fā)展成果、人民共享工業(yè)文明與生態(tài)文明和諧共生的美好生活。

    《意見》在主要任務(wù)中提到，建立健全碳核算和綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系。構(gòu)建工業(yè)碳核算方法、算法和數(shù)據(jù)庫體系，推動碳核算信息在金融系統(tǒng)應(yīng)用，強化碳核算產(chǎn)融合作。鼓勵運用數(shù)字技術(shù)開展碳核算，率先對綠色化改造重點行業(yè)、綠色工業(yè)園區(qū)、先進制造業(yè)集群等進行核算。規(guī)范統(tǒng)一綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，完善綠色債券等評估認證標(biāo)準(zhǔn)，健全支持工業(yè)綠色發(fā)展的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系。推動國內(nèi)外綠色金融標(biāo)準(zhǔn)相互融合、市場互聯(lián)互通，加強國際成熟經(jīng)驗的國內(nèi)運用和國內(nèi)有益經(jīng)驗的國際推廣，吸引境外資金參與我國工業(yè)綠色發(fā)展。

    完善工業(yè)綠色發(fā)展信息共享機制。組織遴選符合綠色發(fā)展要求的產(chǎn)品、工藝技術(shù)裝備、解決方案、企業(yè)、項目、園區(qū)等，建立工業(yè)綠色發(fā)展指導(dǎo)目錄和項目庫。探索建立工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放信息平臺，鼓勵企業(yè)參照成熟經(jīng)驗主動披露相關(guān)信息。推進高耗能、高污染企業(yè)和相關(guān)上市公司強制披露環(huán)境信息，支持信用評級機構(gòu)將環(huán)境、社會和治理（ESG）因素納入企業(yè)信用評級。完善《綠色債券支持項目目錄》中涉及工業(yè)綠色發(fā)展的分類，為工業(yè)企業(yè)信息服務(wù)平臺和項目庫建設(shè)提供支撐。

    加強產(chǎn)融合作平臺建設(shè)。將國家產(chǎn)融合作平臺作為金融支持工業(yè)綠色發(fā)展的重要載體，增設(shè)“工業(yè)綠色發(fā)展”專區(qū)。推動建立跨部門、多維度、高價值綠色數(shù)據(jù)對接機制，整合企業(yè)排放信息等“非財務(wù)”數(shù)據(jù)，對接動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)，保障融資交易安全。探索構(gòu)建系統(tǒng)直連、算法自建、模型優(yōu)選、智能對接、資金直達的平臺生態(tài)，推動金融資源精準(zhǔn)對接企業(yè)融資需求，提高平臺服務(wù)質(zhì)效。

    加大綠色融資支持力度。運用多種貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機構(gòu)擴大綠色信貸投放，合理降低企業(yè)融資綜合成本。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)完善信貸管理政策，優(yōu)化信貸審批流程，通過調(diào)整內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價等方式引導(dǎo)信貸資源配置，積極發(fā)展綠色信貸、能效信貸，推動“兩高”項目綠色化改造，對工業(yè)綠色發(fā)展項目給予重點支持。研究有序擴大綠色債券發(fā)行規(guī)模，鼓勵符合條件的企業(yè)發(fā)行中長期綠色債券。支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資和再融資，降低融資費用。依托科創(chuàng)屬性評價，研究建立綠色科創(chuàng)企業(yè)培育引導(dǎo)機制，支持“硬科技”企業(yè)在科創(chuàng)板上市。鼓勵推廣《“一帶一路”綠色投資原則》（GIP），進一步發(fā)展跨境綠色投融資，支持開展“一帶一路”低碳投資。

    創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)。支持在綠色低碳園區(qū)審慎穩(wěn)妥推動基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（基礎(chǔ)設(shè)施REITs）試點。鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)針對鋼鐵石化等重點行業(yè)綠色化改造、綠色建材與新能源汽車生產(chǎn)應(yīng)用、老舊船舶電動化改造、綠色產(chǎn)品推廣等方面的金融產(chǎn)品；綜合利用并購貸款、資產(chǎn)管理等一攬子金融工具，支持產(chǎn)能有序轉(zhuǎn)移、?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷、先進制造業(yè)集群建設(shè)等。積極探索發(fā)展專業(yè)化的政府性綠色融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，促進投資、信貸、擔(dān)保等業(yè)務(wù)協(xié)同。鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)氣候友好型金融產(chǎn)品，支持廣州期貨交易所建設(shè)碳期貨市場，規(guī)范發(fā)展碳金融服務(wù)。

（編輯 崔漫）