《上海國際金融中心建設“十四五”規(guī)劃》發(fā)布 打造“兩中心、兩樞紐、兩高地”

    本報記者 吳曉璐

    8月24日，上海市人民政府印發(fā)《上海國際金融中心建設“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）的通知，《規(guī)劃》對未來五年上海國際金融中心建設提出了明確的發(fā)展方向和任務措施。

    《規(guī)劃》提出了1個總體目標和6個具體目標?？傮w目標為：到2025年，上海國際金融中心能級顯著提升，服務全國經(jīng)濟高質量發(fā)展作用進一步凸顯，人民幣金融資產(chǎn)配置和風險管理中心地位更加鞏固，全球資源配置功能明顯增強，為到2035年建成具有全球重要影響力的國際金融中心奠定堅實基礎。

    6個具體目標可概括為打造“兩中心、兩樞紐、兩高地”。“兩中心”即全球資產(chǎn)管理中心生態(tài)系統(tǒng)更加成熟，更好滿足國內(nèi)外投資者資產(chǎn)配置和風險管理需求；金融科技中心全球競爭力明顯增強，助推城市數(shù)字化轉型。“兩樞紐”即國際綠色金融樞紐地位基本確立，促進經(jīng)濟社會綠色發(fā)展；人民幣跨境使用樞紐地位更加鞏固，“上海價格”國際影響力顯著擴大。“兩高地”即國際金融人才高地加快構筑，金融人才創(chuàng)新活力不斷增強；金融營商環(huán)境高地更加凸顯，國際金融中心軟實力顯著提升。

    《規(guī)劃》從增強對科技創(chuàng)新和實體經(jīng)濟的服務能力、深化金融改革創(chuàng)新、擴大金融高水平開放、提升金融科技全球競爭力、發(fā)展綠色金融、創(chuàng)新人才發(fā)展體制機制、構建與金融開放創(chuàng)新相適應的風險管理體系、優(yōu)化金融營商環(huán)境等8個方面闡述了“十四五”時期上海國際金融中心建設的主要任務措施。

    另外，《規(guī)劃》提出，加快發(fā)展多層次資本市場。配合國家金融管理部門深化資本市場改革，深入推進科創(chuàng)板建設并試點注冊制改革，在科創(chuàng)板引入做市商制度，為全證券市場穩(wěn)步實施以信息披露為核心的注冊制改革創(chuàng)造條件。建立常態(tài)化退市機制，提高上市公司質量。完善市場化債券發(fā)行機制，穩(wěn)步擴大債券市場規(guī)模，豐富債券品種。發(fā)揮上海股權托管交易中心作為多層次資本市場組成部分作用，進一步加強對科創(chuàng)企業(yè)等的孵化培育。集聚一批具有品牌效應的專業(yè)中介機構，強化中介機構責任與能力建設，培育良好的市場生態(tài)。豐富機構投資者參與主體，推動信托、保險等機構成為促進資本市場發(fā)展、維護資本市場穩(wěn)定的重要力量。

（編輯 李波）