北京金融法院8月10日發(fā)布《關(guān)于為北京“兩區(qū)”建設(shè)中金融領(lǐng)域改革創(chuàng)新提供司法服務(wù)和保障的若干舉措》,其中包括加強(qiáng)對(duì)金融領(lǐng)域法定數(shù)字貨幣、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)、數(shù)據(jù)等新型權(quán)益的保護(hù)、加大對(duì)中外各類金融機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的司法保護(hù)力度。
“兩區(qū)”即國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)和中國(guó)(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。“兩區(qū)”建設(shè),是中央支持北京開(kāi)放發(fā)展的重大政策,是構(gòu)建新發(fā)展格局中賦予北京的重大機(jī)遇。
《若干舉措》分5個(gè)部分,共20條,明確了北京金融法院服務(wù)“兩區(qū)”建設(shè)的總體要求和具體措施。一方面,嚴(yán)格對(duì)標(biāo)頂層設(shè)計(jì),設(shè)定了加強(qiáng)金融糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)、深化金融案件“分調(diào)裁審”機(jī)制改革的具體路徑,對(duì)要素式審判、示范判決、專家咨詢、專家證人、專家陪審等機(jī)制的構(gòu)建和運(yùn)行進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范。另一方面,積極回應(yīng)“兩區(qū)”建設(shè)中金融領(lǐng)域改革創(chuàng)新的司法需求,對(duì)以金融創(chuàng)新為名掩蓋金融風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避金融監(jiān)管、進(jìn)行制度套利的金融違規(guī)行為進(jìn)行規(guī)制,加強(qiáng)對(duì)金融領(lǐng)域法定數(shù)字貨幣、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)、數(shù)據(jù)等新型權(quán)益的保護(hù)等。
北京金融法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)蔡慧永表示,為服務(wù)北京“兩區(qū)”建設(shè),北京金融法院在推進(jìn)金融審判體制機(jī)制改革、支持金融服務(wù)領(lǐng)域改革創(chuàng)新、服務(wù)金融重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展、強(qiáng)化專業(yè)審判能力建設(shè)以及積極參與社會(huì)治理等方面進(jìn)行了初步的探索和創(chuàng)新。比如,探索群體性金融糾紛代表人訴訟機(jī)制改革,制定《證券糾紛代表人訴訟實(shí)施指引》,細(xì)化相關(guān)訴訟程序的推進(jìn)規(guī)則;建立金融審判專家輔助機(jī)制,出臺(tái)《專家陪審員工作方案》;聘任26位首批顧問(wèn)委員、專家咨詢委員,建立“專家智庫(kù)”;與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所等4家單位共同建設(shè)“金融科技法治研究中心”,為金融科技創(chuàng)新示范區(qū)提供有力法治保障;與北京大學(xué)法學(xué)院等高校、研究機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系,推動(dòng)金融法治理論與金融審判實(shí)務(wù)融合發(fā)展;成立大數(shù)據(jù)分析研究小組,為加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、提升金融治理水平提供決策輔助;成立域外金融法治研究小組,助力建設(shè)公平公正的國(guó)際金融秩序;結(jié)合金融糾紛專業(yè)化特點(diǎn),構(gòu)建調(diào)解與訴訟有機(jī)銜接的一站式解紛格局;推出“融小法課堂”網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)課,教育引導(dǎo)群眾理性投資理財(cái)、防范金融風(fēng)險(xiǎn);全面推進(jìn)全流程無(wú)紙化辦公辦案,收案實(shí)現(xiàn)電子卷宗隨案同步生成。
截至8月5日,北京金融法院共立案1343件,其中一審案件867件、二審案件327件。標(biāo)的額超億元的案件189件,標(biāo)的額最高的一起案件達(dá)到88億元。
北京市地方金融監(jiān)督管理局黨組成員、副局長(zhǎng)王穎表示,將積極支持配合《若干舉措》的執(zhí)行和落實(shí),與北京金融法院建立常態(tài)化合作機(jī)制,為保障“兩區(qū)”建設(shè)金融領(lǐng)域任務(wù)落地、推動(dòng)首都金融開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展、維護(hù)首都金融安全穩(wěn)定探索更多模式、貢獻(xiàn)更大力量。
多地召開(kāi)“新春第一會(huì)” 高質(zhì)量發(fā)展、改革創(chuàng)新等被“置頂”
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