銀保監(jiān)會：深化“證照分離”改革 進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力

    本報記者 劉琪

    7月27日，中國銀保監(jiān)會發(fā)布消息，為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》，進一步優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力，近日，中國銀保監(jiān)會印發(fā)了《關(guān)于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

    中國銀保監(jiān)會表示，《實施方案》對中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項逐項細化改革舉措，明確在全國范圍內(nèi)，對銀行業(yè)保險業(yè)涉企經(jīng)營許可事項實施全覆蓋清單管理，采取“優(yōu)化審批服務(wù)”的改革方式，推動行政許可減材料、簡程序、減環(huán)節(jié)；在自由貿(mào)易實驗區(qū)內(nèi)，進一步加大改革試點力度，采取“審批改為備案”的改革方式，結(jié)合監(jiān)管實際，將部分銀行保險機構(gòu)分支機構(gòu)設(shè)立、高級管理人員任職資格核準(zhǔn)等事項由事前審批改為事后報告。

    具體來看，在全國范圍優(yōu)化審批服務(wù)方面，《實施方案》提出要下放審批事權(quán)、精簡審批材料、壓減審批環(huán)節(jié)、壓減審批時限、延長許可證件有效期限五方面要求。

    在簡化自由貿(mào)易試驗區(qū)準(zhǔn)入方面，《實施方案》提出，一是將自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)中外資銀行分行級以下分支機構(gòu)設(shè)立、變更、終止和高級管理人員任職資格核準(zhǔn)事項，由事前審批改為事后報告。二是將自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)保險支公司及以下分支機構(gòu)設(shè)立、遷址、撤銷和高級管理人員任職資格核準(zhǔn)事項，由事前審批改為事后報告。三是貫徹落實簡政放權(quán)工作精神和“證照分離”改革精神，及時總結(jié)自由貿(mào)易試驗區(qū)可復(fù)制改革試點經(jīng)驗，依法通過修改許可規(guī)章制度向全國復(fù)制推廣。

    在創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管方面，《實施方案》提出，要切實做好“放管結(jié)合”、壓實機構(gòu)主體責(zé)任、強化日常監(jiān)管、提升信用監(jiān)管效能。另外，在組織實施方面，《實施方案》強調(diào)，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化統(tǒng)籌協(xié)同、抓好貫徹落實。

    中國銀保監(jiān)會表示，下一步將根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署，持續(xù)深化“放管服”改革，推動簡政放權(quán)、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)，創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管，營造公平公開、便捷高效的銀行業(yè)保險業(yè)市場準(zhǔn)入環(huán)境。

（編輯 上官夢露）