銀保監(jiān)會(huì)副主席肖遠(yuǎn)企：長(zhǎng)期低利率環(huán)境容易助長(zhǎng)資產(chǎn)泡沫和投機(jī)炒作

    5月22日，在2021清華五道口全球金融論壇上，銀保監(jiān)會(huì)副主席肖遠(yuǎn)企提出了五個(gè)需要在理論上進(jìn)一步探索和創(chuàng)新的金融問(wèn)題——金融結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、金融穩(wěn)定；貨幣形態(tài)、貨幣制度與傳導(dǎo)機(jī)制的研究；低利率將如何改變金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)與盈利的模式；應(yīng)對(duì)氣候變化將大幅拓展金融生產(chǎn)最大可能性邊界；金融中介多樣化背景下的金融業(yè)務(wù)定義及其范疇。

    其中，針對(duì)低利率將如何改變金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)與盈利的模式，肖遠(yuǎn)企表示，全球超低利率乃至出現(xiàn)負(fù)利率已有多年，涉及的國(guó)家越來(lái)越多。一些國(guó)家的整體凈利差已趨近于零，但這些國(guó)家金融體系的結(jié)構(gòu)并沒(méi)有發(fā)生太大變化，說(shuō)明其金融市場(chǎng)和金融機(jī)構(gòu)早已做出某種調(diào)整或變化。

    但負(fù)面影響也不能忽視。肖遠(yuǎn)企表示，長(zhǎng)期低利率環(huán)境會(huì)造成金融風(fēng)險(xiǎn)隱性化和長(zhǎng)期化。從央行角度看，負(fù)利率弱化貨幣政策傳導(dǎo)效果，央行資產(chǎn)負(fù)債表風(fēng)險(xiǎn)暴露增加，越來(lái)越需要將各類(lèi)資產(chǎn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)納入視野；從財(cái)政角度看，超低利率或?qū)⒁l(fā)政府債務(wù)過(guò)度擴(kuò)張，加劇財(cái)政懸崖與主權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；從企業(yè)角度看，債務(wù)高啟值得警覺(jué)，目前全球債務(wù)占GDP的比重已經(jīng)超過(guò)350%，其中絕大部分由企業(yè)貢獻(xiàn)；從金融市場(chǎng)看，容易助長(zhǎng)資產(chǎn)泡沫和投機(jī)炒作。

    肖遠(yuǎn)企表示，聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)指出，要在2050年實(shí)現(xiàn)二氧化碳凈零排放，全球每年需要投資1.6萬(wàn)億至3.8萬(wàn)億美元，這對(duì)金融行業(yè)是一個(gè)巨大藍(lán)海，未來(lái)綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、綠色債券、碳交易市場(chǎng)都將迎來(lái)巨大發(fā)展契機(jī)；氣候變化也會(huì)倒逼能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生調(diào)整，催生信息生物、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，帶來(lái)更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

    肖遠(yuǎn)企表示，長(zhǎng)期以來(lái)，金融業(yè)一直堅(jiān)持著嚴(yán)格的范圍和邊界，從事金融業(yè)務(wù)必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審批，對(duì)金融行業(yè)的監(jiān)管，也比其他行業(yè)更嚴(yán)格。“但過(guò)去30多年，從事金融業(yè)務(wù)的主體已經(jīng)成倍增加，對(duì)于究竟什么是金融業(yè)務(wù)，現(xiàn)在國(guó)際上好像變得比較模糊。但由于金融業(yè)的特殊性，又必須要理清、不允許有模糊。”

    金融業(yè)務(wù)的范疇與非金融業(yè)務(wù)的邊界在哪里？從事什么樣的金融業(yè)務(wù)屬于特許權(quán)利、必須持牌經(jīng)營(yíng)？哪些業(yè)務(wù)屬于商業(yè)銀行的核心功能、不能讓渡給其他金融中介？肖遠(yuǎn)企認(rèn)為，目前上述方面在國(guó)際上沒(méi)有形成一致共識(shí)，這些都需要從理論上闡釋得更清楚，這將有利于全球各類(lèi)金融主體和監(jiān)管找到各自準(zhǔn)確的坐標(biāo)。