28項(xiàng)政策措施助力海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展

    本報(bào)記者 劉萌

    據(jù)商務(wù)部官網(wǎng)4月26日消息，近日，商務(wù)部等20部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)海南自由貿(mào)易港貿(mào)易自由化便利化若干措施的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。

    同日，商務(wù)部自貿(mào)區(qū)港司司長(zhǎng)唐文弘在商務(wù)部專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)上介紹，《通知》聚焦貨物貿(mào)易自由便利和服務(wù)貿(mào)易自由便利兩大方面，明確了28項(xiàng)政策措施，13項(xiàng)圍繞推進(jìn)貨物貿(mào)易自由便利進(jìn)行制度安排，15項(xiàng)聚焦服務(wù)貿(mào)易自由便利設(shè)計(jì)政策舉措，可以說(shuō)干貨滿(mǎn)滿(mǎn)。

    上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長(zhǎng)肖本華在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，《通知》提出的政策措施具有三方面特點(diǎn)：一是涉及面廣，包括了貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易；二是層次清晰，分別從貿(mào)易自由化和便利化方面提出相關(guān)舉措；三是可操作性強(qiáng)，所提出的28項(xiàng)政策措施都十分具體。28項(xiàng)政策措施中有許多亮點(diǎn)，尤其是在貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易自由化方面的舉措，如在貨物貿(mào)易自由化方面，提出在實(shí)施“一線(xiàn)”放開(kāi)、“二線(xiàn)”管住的區(qū)域，進(jìn)入“一線(xiàn)”原則上取消自動(dòng)進(jìn)口許可管理；在服務(wù)貿(mào)易自由化方面，提出“技術(shù)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不需辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記”。

    中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、教授盤(pán)和林對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，在貨物貿(mào)易方面，對(duì)于成品油、食糖、加油許可權(quán)上進(jìn)行了簡(jiǎn)化處理，尤其是原則上在進(jìn)入“一線(xiàn)”時(shí)，取消自動(dòng)進(jìn)口許可管理，強(qiáng)化了自貿(mào)港貿(mào)易的自由度和便利性，對(duì)進(jìn)一步放開(kāi)自貿(mào)港的貨物貿(mào)易意義重大。在服務(wù)貿(mào)易方面，對(duì)涉外技術(shù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案上將許可制改為備案制。這些政策將進(jìn)一步激發(fā)服務(wù)貿(mào)易活力，體現(xiàn)了我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的決心。

    《通知》提出，將海南省省內(nèi)國(guó)際航行船舶保稅加油許可權(quán)下放海南省人民政府，經(jīng)批準(zhǔn)的保稅油加注企業(yè)可在海南省省內(nèi)為國(guó)際航行船舶及以洋浦港作為中轉(zhuǎn)港從事內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸?shù)木硟?nèi)船舶加注保稅油。

    唐文弘表示，此次賦予海南省人民政府保稅油地方經(jīng)營(yíng)許可權(quán)，一是有利于擴(kuò)大供油企業(yè)規(guī)模，降低燃料油成本，便利海運(yùn)企業(yè)進(jìn)行航線(xiàn)調(diào)度和港口作業(yè)；二是通過(guò)創(chuàng)新管理制度，調(diào)動(dòng)地方積極性，激發(fā)市場(chǎng)活力，逐步建立成熟、高效的保稅油供銷(xiāo)體系；三是充分發(fā)揮洋浦港的區(qū)位和制度優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)港口經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提升海事服務(wù)能力和水平，將洋浦港打造成在東南亞具有影響力的保稅油供應(yīng)基地，推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)。

    肖本華認(rèn)為，《通知》是在海南自由貿(mào)易港政策制度框架初步建立、政策制度落地初步見(jiàn)效、發(fā)展環(huán)境的持續(xù)改善和海南自由貿(mào)易港法即將出臺(tái)的背景下出臺(tái)的，將大大提高海南的貿(mào)易自由化便利化水平，海南自由貿(mào)易港建設(shè)步伐將加大。一分部署，九分落實(shí)，下一步，海南應(yīng)在相關(guān)部門(mén)的支持下，制訂相關(guān)配套政策措施，抓緊推進(jìn)28項(xiàng)政策措施的落實(shí)。

    唐文弘表示，商務(wù)部將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)，加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港貿(mào)易自由化便利化進(jìn)程，推進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)相通、產(chǎn)業(yè)相融、創(chuàng)新相促、規(guī)則相聯(lián)，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)2025年前分階段發(fā)展目標(biāo)。