商務(wù)部印發(fā)4省市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點方案

    4月23日，商務(wù)部召開新增服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點專題新聞發(fā)布會。商務(wù)部外資司司長宗長青介紹，經(jīng)國務(wù)院同意，商務(wù)部近日印發(fā)天津、上海、海南、重慶4省市的服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點方案，合計明確了203項試點任務(wù)。宗長青在回答證券時報記者提問時表示，商務(wù)部將與試點省市及有關(guān)部門一道，扎實開展四方面工作，廣泛開展政策宣傳，建立健全工作機制，強化服務(wù)指導(dǎo)，推動交流協(xié)作。

    國務(wù)院近日批復(fù)同意在天津、上海、海南、重慶4省市開展服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點，試點期為3年。宗長青介紹，在支持北京建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)的同時，將天津、上海、海南、重慶4省市納入試點，有利于形成“1+N”的試點格局，實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，對于構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。

    宗長青介紹，根據(jù)《批復(fù)》精神，經(jīng)國務(wù)院同意，商務(wù)部近日印發(fā)了4省市的試點方案，結(jié)合本地定位，合計明確了203項試點任務(wù)。在產(chǎn)業(yè)開放方面，按照服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場競爭的不同特點，設(shè)置充分競爭、有限競爭、自然壟斷領(lǐng)域競爭性業(yè)務(wù)、特定領(lǐng)域服務(wù)業(yè)4個類別，將科技、金融、教育等12類重點服務(wù)行業(yè)分別納入，分類施策，提出試點任務(wù)111項。

    在區(qū)域發(fā)展方面，提出33項試點任務(wù)，建設(shè)重點示范園區(qū)、促進區(qū)域協(xié)同開放。如在京津冀共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)和科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟、實行環(huán)渤海深水港口錨地共享共用；在上海的虹橋商務(wù)區(qū)提供跨境發(fā)債、跨境并購服務(wù)，在浦東軟件園布局3D打印、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字貿(mào)易；在重慶口岸建設(shè)西部陸海新通道集裝箱共享調(diào)撥體系、探索建立中歐班列定價協(xié)商相關(guān)機制等。

    此外，在體制機制建設(shè)方面，提出23項試點任務(wù)，完善規(guī)則體系、促進貿(mào)易投資便利化。在政策和要素保障方面，提出36項試點任務(wù)，提供資金和數(shù)據(jù)流動、人才服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面支持。

    宗長青指出，突出地方定位和特色是試點工作的主要特點之一。在統(tǒng)籌好共性領(lǐng)域開放探索的前提下，充分體現(xiàn)地區(qū)特色、特點，鼓勵差異化探索，本次試點將北京市24項創(chuàng)新性較強的試點任務(wù)納入4省市方案，接近52項共性試點任務(wù)的半數(shù)，共同開展開放探索。此外，具有各地特色的措施151項，占總體203項試點任務(wù)的四分之三。

    天津市商務(wù)局局長張愛國表示，聚焦重點生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴大開放，天津?qū)⑼苿右慌黄菩詮姟幼饔么蟮氖痉俄椖柯涞?，著力打造全國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)開放的樣板項目。在產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展、口岸功能銜接、體制機制協(xié)同三個方面，加大創(chuàng)新力度。

    上海市商務(wù)委黨組書記、主任顧軍表示，將聚焦科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、物流運輸服務(wù)、金融服務(wù)、健康醫(yī)療服務(wù)、教育服務(wù)、旅游服務(wù)、電信服務(wù)8大重點領(lǐng)域，分類放寬服務(wù)業(yè)準入限制。