第三批7個自貿(mào)區(qū)掛牌四周年 專家建議四方面發(fā)力高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

    本報記者 劉萌

    “四年來，7個自貿(mào)區(qū)圍繞戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，在差異化制度創(chuàng)新和引領(lǐng)對外開放上取得了十分豐富和具有各自特色的成果。如，浙江自貿(mào)區(qū)聚焦油氣全產(chǎn)業(yè)鏈所進(jìn)行的系統(tǒng)化集成創(chuàng)新，重慶自貿(mào)區(qū)的探索陸上貿(mào)易新規(guī)則，河南自貿(mào)區(qū)的打造物流通道樞紐等。”上海立信會計金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長肖本華在接受《證券日報》記者采訪時表示。

    2017年4月份，第三批遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西7個自貿(mào)試驗區(qū)正式掛牌。近日，這7個自貿(mào)試驗區(qū)紛紛曬出掛牌四周年成績單。

    《證券日報》記者梳理公開信息了解到，陜西自貿(mào)區(qū)自2017年4月份揭牌到2021年3月底，已吸引新設(shè)市場主體83528家，其中新設(shè)企業(yè)57517家，新增注冊資本9312.37億元。河南自貿(mào)區(qū)鄭州片區(qū)累計新簽約重大項目近100個，其中世界500強(qiáng)項目10余個，總投資2300多億元。截至2021年3月份，鄭州片區(qū)累計新注冊企業(yè)突破7.2萬家，是自貿(mào)試驗區(qū)成立前的3倍多，平均每天新注冊企業(yè)約80家，河南自貿(mào)區(qū)鄭州片區(qū)以全市1%的土地面積貢獻(xiàn)了20%的新注冊企業(yè)；累計實現(xiàn)實際利用外資約24億美元。

    蘇寧金融研究院高級研究員付一夫在接受《證券日報》記者采訪時表示，7個自貿(mào)區(qū)自掛牌運(yùn)行以來，總體方案中確定的各項試點任務(wù)得到了較好的實施，無論是外貿(mào)進(jìn)出口、實際使用外資方面，還是區(qū)內(nèi)新設(shè)企業(yè)數(shù)量等方面，均保持了極為可觀的增長勢頭，在自身發(fā)展壯大的同時，還累計向全國復(fù)制推廣了多項制度創(chuàng)新成果?？傮w來看，7個自貿(mào)區(qū)已經(jīng)有效融入并服務(wù)于國家重大戰(zhàn)略，有力地帶動了所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐漸形成了各具優(yōu)勢特色、相互協(xié)同攜手共進(jìn)的發(fā)展格局。

    商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，我國自貿(mào)試驗區(qū)探索形成173項制度創(chuàng)新成果向全國復(fù)制推廣，共形成1300余項制度創(chuàng)新成果在地方推廣，其中不少來自第三批自貿(mào)試驗區(qū)。例如，遼寧自貿(mào)區(qū)創(chuàng)造了113項改革創(chuàng)新經(jīng)驗，經(jīng)遼寧省政府批準(zhǔn)在全省復(fù)制推廣，其中12項實踐效果突出的創(chuàng)新經(jīng)驗經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)在全國復(fù)制推廣。

    談到第三批7個自貿(mào)區(qū)下一步的工作重點，肖本華表示，未來要加大差異化制度創(chuàng)新的力度，破除深層次體制機(jī)制障礙，不斷加大對外開放壓力測試力度，集聚國內(nèi)國際資源要素，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈開放發(fā)展，為構(gòu)建新發(fā)展格局貢獻(xiàn)更大力量。

    付一夫表示，應(yīng)從四方面發(fā)力高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)區(qū)：第一，定位上，各個自貿(mào)區(qū)要繼續(xù)對標(biāo)國際先進(jìn)，力求實現(xiàn)更高質(zhì)量、更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平的發(fā)展，同時也應(yīng)充分結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，發(fā)揮各個自貿(mào)區(qū)的比較優(yōu)勢，做到錯位發(fā)展；第二，制度上，要繼續(xù)推動自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新上的探索與嘗試，尤其是應(yīng)重點推動自貿(mào)區(qū)的法治建設(shè)，營造一個國際化、法治化且公平公正的營商環(huán)境；第三，產(chǎn)業(yè)上，應(yīng)充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的功能和制度環(huán)境優(yōu)勢，積極發(fā)展高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是要加碼服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展；第四，人才上，在引進(jìn)高端人才的同時，加大對于人才的培養(yǎng)力度，進(jìn)而提升自貿(mào)區(qū)的人力資本競爭力，為自貿(mào)區(qū)發(fā)展注入源源不斷的動力。