國務院總理李克強3月31日主持召開國務院常務會議,圍繞更大激發(fā)市場主體活力、增強發(fā)展后勁,推出深化“放管服”改革新舉措;部署推進減稅降費,落實和優(yōu)化對小微企業(yè)和個體工商戶等的減稅政策。
會議確定了進一步支持小微企業(yè)、個體工商戶和先進制造業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。比如,將運輸設備、電氣機械等企業(yè)納入先進制造業(yè)企業(yè)增值稅留抵退稅政策范圍;加大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠力度并將個體工商戶納入優(yōu)惠政策范圍;提高小微企業(yè)、個體工商戶等小規(guī)模納稅人增值稅起征點等。這些政策加上已出臺稅收優(yōu)惠政策,預計全年新增減稅超過5500億元。
加大對小微企業(yè)支持力度
會議指出,按照黨中央、國務院部署,扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務,必須科學分析當前經(jīng)濟形勢,保持清醒頭腦,進一步做實“保”的措施,鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ),促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行、提質(zhì)增效。會議明確,今年在調(diào)整一些階段性政策的同時,不搞“急轉(zhuǎn)彎”,采取對沖措施幫助市場主體恢復元氣,鞏固經(jīng)濟恢復基礎(chǔ)。
會議確定了進一步支持小微企業(yè)、個體工商戶和先進制造業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。會議要求,從今年4月1日起,將運輸設備、電氣機械、儀器儀表、醫(yī)藥、化學纖維等制造業(yè)企業(yè)納入先進制造業(yè)企業(yè)增值稅留抵退稅政策范圍,實行按月全額退還增量留抵稅額。
記者注意到,2019年,財政部、國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布公告稱,符合條件的部分先進制造業(yè)納稅人,可申請退還增量留抵稅額。公告所稱部分先進制造業(yè)納稅人,是指按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》,生產(chǎn)并銷售非金屬礦物制品、通用設備、專用設備及計算機、通信和其他電子設備銷售額占全部銷售額的比重超過50%的納稅人。
北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,會議提出的上述政策,有助于將優(yōu)惠政策惠及更多制造業(yè)企業(yè),促進制造業(yè)發(fā)展。退稅有助于增加制造業(yè)企業(yè)現(xiàn)金流,緩解其資金壓力,有利企業(yè)經(jīng)營運營。實行按月全額退還增量留抵稅額將縮短企業(yè)退稅周期,有助于企業(yè)資金周轉(zhuǎn),激活市場主體活力,促進經(jīng)濟增長。
此外,會議要求,加大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠力度并將個體工商戶納入優(yōu)惠政策范圍,從今年1月1日起至明年底,對小微企業(yè)和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元部分,在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上,再減半征收所得稅,進一步降低實際稅負。從今年4月1日起至明年底,將小微企業(yè)、個體工商戶等小規(guī)模納稅人增值稅起征點,由現(xiàn)行月銷售額10萬元提高到15萬元。
會議指出,上述政策加上已出臺稅收優(yōu)惠政策,預計全年新增減稅超過5500億元。會議強調(diào),在落實減稅政策的同時,要有序合理壓減非稅收入,堅決防止各種名目亂收費增加企業(yè)負擔。要多用公平普惠的政策和改革,使市場主體更大受益,提升活躍度。同時引導地方利用財政收入恢復性增長合理降低政府杠桿率,防止盲目鋪新攤子,增強財政可持續(xù)性。
合理放寬旅游民宿等準入
值得注意的是,3月25日,國家發(fā)改委等28部門發(fā)布的《加快培育新型消費實施方案》要求,維護新職業(yè)從業(yè)人員勞動保障權(quán)益。督促企業(yè)依法落實帶薪年休假等休息休假制度。推動出臺維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益政策,合理確定平臺責任,兜牢勞動報酬、勞動時間、勞動安全、社會保險等權(quán)益底線。推進平臺從業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點。為靈活就業(yè)人員提供就業(yè)和社保線上服務。
此次的國務院常務會議圍繞更大激發(fā)市場主體活力、促進穩(wěn)就業(yè)保民生,確定了深化“放管服”改革的具體舉措。會議要求,改善就業(yè)環(huán)境。壓減準入類職業(yè)資格數(shù)量,推進社會化職業(yè)技能等級認定。支持新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展。推進靈活就業(yè)職業(yè)傷害保障試點,擴大工傷保險覆蓋面,維護靈活就業(yè)人員合法權(quán)益。
會議指出,支持擴大內(nèi)需。清理違規(guī)設置的二手車遷入限制,合理放寬旅游民宿等市場準入。優(yōu)化民生服務供給。推動更多涉及民生的服務事項“跨省通辦”。推進養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展,引入社會力量擴大能力、提高運營和服務質(zhì)量。
記者梳理發(fā)現(xiàn),目前已有地區(qū)開始放寬旅游民宿市場準入。3月中旬,海南發(fā)布《海南省鄉(xiāng)村民宿管理辦法(2021年修訂)》,明確鄉(xiāng)村民宿的開辦實施市場準入承諾即入制。
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