本報記者 劉琪
今年的政府工作報告中提出,“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”。日前,央行在北京召開全國24家主要銀行信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整座談會(下稱“座談會”),部署推進下一階段優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)工作。其中明確提出,要把握一個“穩(wěn)”字,并再次強調(diào),堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,保持房地產(chǎn)金融政策的連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性,實施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度,加大住房租賃金融支持力度。
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進在接受《證券日報》記者采訪時認(rèn)為,從此次會議的表述可以看出,房地產(chǎn)領(lǐng)域的信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化有兩個特點:第一,信貸政策要和“房住不炒”政策掛鉤,真正在促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展方面創(chuàng)造條件。第二,房貸政策有保有壓,一方面強調(diào)金融審慎管理制度,對于開發(fā)貸、個人按揭貸款等需要充分做好風(fēng)險的管控;另一方面要加大住房租賃金融支持,真正活躍租賃市場的發(fā)展。
值得關(guān)注的是,今年的政府工作報告也明確指出,“切實增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給,規(guī)范發(fā)展長租房市場”。并且,《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》亦提出,“加快培育和發(fā)展住房租賃市場,有效盤活存量住房資源,有力有序擴大城市租賃住房供給,完善長租房政策,逐步使租購住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利”。
“加大住房租賃金融支持力度是為了加大租房租賃的土地供給量,能在短期內(nèi)形成有效的市場供給量”,中國城市房地產(chǎn)研究院院長謝逸楓對《證券日報》記者表示。同時,他認(rèn)為,盤活存量房源后,也能通過住房租賃市場來解決大中城市的住房問題。
值得一提的是,為落實實施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度的要求,推動金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進房地產(chǎn)和金融市場平穩(wěn)健康發(fā)展,去年12月底,央行、銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于建立銀行業(yè)金融機構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度管理制度的通知》,建立了銀行業(yè)金融機構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度管理制度。今年3月份,央行上??偛坑“l(fā)《2021年上海信貸政策指引》,其中提出,金融機構(gòu)要合理控制房地產(chǎn)貸款增速和占比,嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策,優(yōu)先支持首套剛需自住購房需求,加強個人住房貸款管理,嚴(yán)格審查貸款人個人信息的真實性,切實防范消費貸款、經(jīng)營性貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)市場。
同時,為貫徹“房住不炒”的部署,地方也不斷加大調(diào)控力度,今年以來亦是政策頻出。比如,1月21日,上海發(fā)布“滬十條”,打響2021年調(diào)控“第一槍”;隨后,深圳住建局發(fā)布《關(guān)于進一步加強我市商品住房購房資格審核和管理通知》;2月3日,杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局發(fā)布《堅持“房住不炒”,杭州嚴(yán)格審查購房家庭凍資行為》;3月22日,成都市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組正式發(fā)布《關(guān)于進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》。
對于房地產(chǎn)金融政策如何有的放矢,使得政策效應(yīng)最大化,謝逸楓認(rèn)為,一是要解決租房需求;二是支持首次置業(yè)優(yōu)先于改善性需求;三是嚴(yán)格打擊投資炒房,尤其要全面堵截個人消費貸、經(jīng)營貸等資金違規(guī)進入房地產(chǎn)市場,保持房地產(chǎn)金融的穩(wěn)定性;四是要落實好房地產(chǎn)貸款集中度管理制度。
“從既有的房地產(chǎn)金融政策看,房貸集中度政策已經(jīng)逐步落實,對于各銀行的信貸投放等會產(chǎn)生較為明顯的影響,各地也確實在嚴(yán)管資金。而當(dāng)前此次座談會召開后,商業(yè)銀行在房貸投放方面,既會注重總量的把控,也會注重結(jié)構(gòu)的調(diào)整。”嚴(yán)躍進認(rèn)為,對于部分房價炒作過多的城市,信貸政策收縮的可能性增大。而對于租賃市場發(fā)展迫切程度更大的城市,則會給予信貸支持。這也啟發(fā)房地產(chǎn)企業(yè)等主體,后續(xù)需要積極研究此類信貸的投放,基于金融政策尋求更好的信貸支持和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型,真正促進后續(xù)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展。
(編輯 喬川川)
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