政府工作報(bào)告聚焦住房租賃市場(chǎng) 解決大城市住房突出問(wèn)題

    本報(bào)記者 杜雨萌

    “今年政府工作報(bào)告中有關(guān)‘住房租賃’的表述，可以概括理解為鼓勵(lì)發(fā)展與加強(qiáng)規(guī)范并重的監(jiān)管思路。”ICCRA住房租賃產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)趙然在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，從具體舉措上看，無(wú)疑較為細(xì)致，特別是提到的“降低租賃住房稅費(fèi)負(fù)擔(dān)”。

    3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告時(shí)表示，保障好群眾住房需求。其中，在解決好大城市住房突出問(wèn)題時(shí)明確提出，通過(guò)增加土地供應(yīng)、安排專項(xiàng)資金、集中建設(shè)等辦法，切實(shí)增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給，規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，降低租賃住房稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。

    據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者梳理，自2018年政府工作報(bào)告提出“培育住房租賃市場(chǎng)，發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度”后，時(shí)隔兩年，“住房租賃”再次被寫入政府工作報(bào)告，并且從措辭上看，從此前的“培育”轉(zhuǎn)向“切實(shí)增加供給”。

    “可以看出，租賃住房已成為政府大力發(fā)展的對(duì)象，并將成為解決大城市住房問(wèn)題的重要著力點(diǎn)。”中指研究院指數(shù)事業(yè)部研究總監(jiān)曹晶晶對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，隨著此次政府工作報(bào)告中明確提出，增加土地供應(yīng)、安排專項(xiàng)資金、集中建設(shè)等，以及后續(xù)長(zhǎng)租房政策的進(jìn)一步完善，預(yù)計(jì)未來(lái)住房租賃市場(chǎng)的發(fā)展值得期待。

    記者注意到，今年政府工作報(bào)告在房地產(chǎn)領(lǐng)域“高度”聚焦住房租賃市場(chǎng)，似乎早有預(yù)兆。

    在去年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，針對(duì)解決好大城市住房突出問(wèn)題時(shí)曾明確提出，要高度重視保障性租賃住房建設(shè)，加快完善長(zhǎng)租房政策；土地供應(yīng)要向租賃住房建設(shè)傾斜；要降低租賃住房稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，整頓租賃住房市場(chǎng)秩序等。

    在趙然看來(lái)，“十四五”期間，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化率的不斷提高，我國(guó)大城市將面臨兩類人群的住房居住問(wèn)題：一類是進(jìn)城務(wù)工人員，一類是以剛畢業(yè)大學(xué)生和異地就業(yè)人員為代表的城市新市民。而從整個(gè)住房租賃市場(chǎng)的發(fā)展來(lái)看，政策層面更是向著“建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度”進(jìn)行轉(zhuǎn)變。未來(lái)，在政策引導(dǎo)下，預(yù)計(jì)行業(yè)將形成“以政策性增量來(lái)帶動(dòng)市場(chǎng)化存量”和“機(jī)構(gòu)化規(guī)范運(yùn)營(yíng)”的新發(fā)展局面。

    談及后續(xù)在落實(shí)住房租賃市場(chǎng)改革方面還可從哪些方面推進(jìn)，58安居客房產(chǎn)研究院分院院長(zhǎng)張波在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)分析稱，可進(jìn)一步落實(shí)差異化租賃房源供給制度，對(duì)于租賃需求集中區(qū)域，采取有針對(duì)性的優(yōu)先增配措施。尤其是在產(chǎn)業(yè)化集群、藍(lán)領(lǐng)白領(lǐng)比較集中的區(qū)域，定向增加租賃房源供給；此外，還可進(jìn)一步強(qiáng)化與住房租賃相關(guān)的財(cái)稅、金融等支持政策，加快完善機(jī)構(gòu)類租賃市場(chǎng)的規(guī)范性政策。并對(duì)行業(yè)內(nèi)亟待規(guī)范的機(jī)構(gòu)類市場(chǎng)，有針對(duì)性的出臺(tái)整改和規(guī)范文件。