金融發(fā)力超額完成惠企利民指標(biāo)任務(wù) 今年更多支持中小微企業(yè)政策已在“路上”

    本報記者 劉琪

    日前，國務(wù)院公布了2020年《政府工作報告》量化指標(biāo)任務(wù)落實情況，17項量化指標(biāo)任務(wù)全部完成，多項惠企利民指標(biāo)實現(xiàn)超額完成。其中，截至2020年12月底，5家大型商業(yè)銀行普惠性小微企業(yè)貸款余額4.03萬億元，同比增長54.8%，各自增速均超過40%。

    這一成績超額完成了2020年《政府工作報告》中所提出的“大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%”，充分發(fā)揮了頭雁效應(yīng)。

    而這只是金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展所取得成績的一個縮影。在3月2日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上，銀保監(jiān)會主席郭樹清表示，2020年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，中國銀保監(jiān)會和整個銀行業(yè)保險業(yè)系統(tǒng)，努力推進(jìn)金融治理體系和治理能力現(xiàn)代化，支持國民經(jīng)濟迅速從停滯下滑恢復(fù)到正常發(fā)展。

    據(jù)郭樹清介紹，截至2020年末，人民幣貸款比年初增加19.6萬億元，累計對6.6萬億元貸款實施延期還本付息，在5個試點省市發(fā)放應(yīng)急貸款242.7億元，全年實現(xiàn)向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利1.5萬億元目標(biāo)，有力支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和“六穩(wěn)”“六保”。全年新增制造業(yè)貸款2.2萬億元，超過前5年總和；新增民營企業(yè)貸款5.7萬億元，比上年多增1.5萬億元。2020年末，全國普惠型小微企業(yè)貸款余額15.3萬億元，增速超過30%。

    另據(jù)央行發(fā)布的2020年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報告顯示，2020年末廣義貨幣（M2）同比增長10.1%，社會融資規(guī)模存量同比增長13.3%。企業(yè)綜合融資成本明顯下降，2020年12月份企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為4.61%，較上年同期下降0.51個百分點，創(chuàng)有統(tǒng)計以來新低。信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，2020年末普惠小微貸款和制造業(yè)中長期貸款余額同比分別增長30.3%和35.2%。

    對于今年是否還會繼續(xù)延續(xù)金融機構(gòu)讓利等支持政策，郭樹清表示，“肯定有很多政策還會延續(xù)下去”。同時，他指出，讓利比較多的是貸款利率，今年可能會有所調(diào)整，但是總的來說，利率還是比較低的。收費方面不會太大的變化，降低的費一般不會恢復(fù)。銀保監(jiān)會將通過支持財務(wù)重組、債務(wù)重組、企業(yè)重組、債轉(zhuǎn)股等多種形式繼續(xù)支持企業(yè)，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。

    “去年，在寬信用和壓降貸款利率的雙重推動下，實體經(jīng)濟通過信貸獲得了來自銀行體系的讓利。但今年寬信用轉(zhuǎn)向穩(wěn)信用，利率也有所回升。因此從總量信貸的角度看，今年給予實體經(jīng)濟的支持預(yù)計不會比去年多”，蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟研究中心副主任陶金在接受《證券日報》記者采訪時表示。不過，他認(rèn)為，從結(jié)構(gòu)上看，央行再貸款再貼現(xiàn)、延期還本付息等結(jié)構(gòu)性貨幣政策仍然有必要延續(xù)下去，并有必要探索形成常態(tài)化的結(jié)構(gòu)性政策工具體系。同時，通過窗口指導(dǎo)、宏觀審慎管理繼續(xù)支持普惠貸款投放，也將在未來延續(xù)，以擴大支持小微企業(yè)的范圍和時限。

    值得關(guān)注的是，央行行長易綱此前在談及2021年金融熱點問題時也表示，今年金融系統(tǒng)將進(jìn)一步強化金融有效支持實體經(jīng)濟的體制機制，按照市場化、法治化、國際化原則，健全具有高度適應(yīng)性、競爭力、普惠型的現(xiàn)代金融體系，完善激勵約束機制，設(shè)計和創(chuàng)新結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，繼續(xù)支持好實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)的發(fā)展。

    易綱表示，今年將重點做好幾方面工作：包括繼續(xù)實施普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃，兩個工具支持力度保持不變。繼續(xù)運用普惠性再貸款再貼現(xiàn)政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對“三農(nóng)”、小微和民營企業(yè)等領(lǐng)域的支持力度。持續(xù)開展商業(yè)銀行中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程，支持商業(yè)銀行擴大“三農(nóng)”、小微企業(yè)、制造業(yè)貸款投放。鼓勵銀行綜合評價小微企業(yè)信用風(fēng)險水平，降低對抵押擔(dān)保的依賴。繼續(xù)發(fā)揮民營企業(yè)債券融資支持工具引領(lǐng)作用，支持銀行發(fā)行小微專項金融債券，推廣供應(yīng)鏈票據(jù)和應(yīng)收賬款確權(quán)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)債融資。引導(dǎo)市場推出更多供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品，支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游小微企業(yè)融資。