十部門發(fā)文推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 支持符合條件“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”企業(yè)發(fā)行債券

    本報記者 蘇詩鈺

    為堅定不移建設(shè)網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國，持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)國務院同意，近日，文化和旅游部、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部、市場監(jiān)管總局等十部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。

    《意見》包括總體要求、重點任務、保障措施三部分內(nèi)容，提出到2022年，建成一批智慧旅游景區(qū)、度假區(qū)、村鎮(zhèn)和城市，全國旅游接待總?cè)藬?shù)和旅游消費恢復至新冠肺炎疫情前水平。到2025年，國家4A級及以上旅游景區(qū)、省級及以上旅游度假區(qū)基本實現(xiàn)智慧化轉(zhuǎn)型升級，全國旅游接待總?cè)藬?shù)和旅游消費規(guī)模大幅提升，對境外游客的吸引力和影響力明顯增強。

    同時，結(jié)合新時期“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”發(fā)展面臨的新形勢、新機遇和新挑戰(zhàn)，提出加快建設(shè)智慧旅游景區(qū)、完善旅游信息基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新旅游公共服務模式、加大線上旅游營銷力度、加強旅游監(jiān)管服務、提升旅游治理能力、扶持旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、保障旅游數(shù)據(jù)安全等八項重點任務。

    中國銀行研究院博士后葉銀丹在接受《證券日報》記者采訪時表示，“互聯(lián)網(wǎng)+”對旅游業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效的促進作用是多方面的?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)將支持建設(shè)智慧旅游景區(qū)，提高游客游覽體驗、降低景區(qū)運營成本并提高景區(qū)的承載能力。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)賦能，打造特色景區(qū)數(shù)字展覽館、體驗館等，以更加多樣化的方式對景區(qū)內(nèi)的文化、自然旅游資源進行展示，為游客帶來更加新奇獨特的旅游體驗。

    此外，葉銀丹表示，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)還能過充分挖掘網(wǎng)上信息資源、動態(tài)跟蹤了解特定客群的偏好及其變化，有助于豐富旅游產(chǎn)品形態(tài)，滿足日益多元化和個性化的需求。同時，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應用有助于景區(qū)擴大線上營銷力度，并通過游客數(shù)據(jù)分析和營銷推廣目標進行精準營銷策略。此外，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在旅游業(yè)應用的不斷成熟還將逐步促進云旅游等新業(yè)態(tài)發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的應用還將在一定程度上有助于增強旅游監(jiān)管力度和精準度，并在保障游客安全等方面發(fā)揮重要作用。

    中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東在接受《證券日報》記者采訪時表示，“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”在于加快推動供需適配，在可獲得性方面提升游客出行旅游的體驗，同時通過智能化激活更多的旅游設(shè)施智能化更新，特別是利用平臺的力量把游客關(guān)心的食住行游娛等由統(tǒng)一出口解決。

    加強要素支撐方面，《意見》指出，統(tǒng)籌用好相關(guān)資金，結(jié)合實際對“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和重點項目等予以支持。創(chuàng)新投融資方式，支持符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”企業(yè)發(fā)行債券。

    文化和旅游部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019年，中央財政通過繼續(xù)實施“三館一站”免費開放、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、公共文化服務體系建設(shè)、旅游發(fā)展基金等項目，共補助各地文化和旅游建設(shè)資金101.00億元，比上年增長22.5%。

    葉銀丹表示，金融業(yè)應對符合相關(guān)條件的旅游重點項目智慧化改造給予一定的資金支持。打造旅游消費場景，探索推出銀行與旅游業(yè)態(tài)融合發(fā)展、互利共贏的賬戶結(jié)算服務、特惠商戶服務等業(yè)務，為更多旅游消費場景的個人用戶，中小型酒店、民宿、餐飲等企業(yè)及商戶，提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的金融服務。

    劉向東表示，加強金融支持在于通過資本賦能新旅游，促進旅游設(shè)施更新提質(zhì)增效，從而增強游客的服務體驗，有助于供給端優(yōu)化服務，主要解決相關(guān)領(lǐng)域的關(guān)鍵瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，全面提升旅游服務的質(zhì)量。“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的未來方向在于抓住技術(shù)和資本賦能的機會提升質(zhì)量和效益，引導旅游行業(yè)適應消費升級需求，促使成為支撐經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。

（編輯 張偉 白寶玉）