本報記者 劉琪
11月30日,央行發(fā)布消息,為便利市場主體,積極回應(yīng)市場訴求,進(jìn)一步優(yōu)化債券交易流通機(jī)制安排,提高銀行間市場債券交易流通效率,人民銀行起草了《修訂銀行間債券市場債券交易流通有關(guān)公告(征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》),現(xiàn)向社會公開征求意見,意見反饋截止時間為2020年12月14日。
央行在《征求意見稿》的說明中表示,為落實國務(wù)院“簡政放權(quán)”精神,2015年,人民銀行推動取消了銀行間債券市場債券交易流通審批行政許可。為加強(qiáng)事中事后管理,同年人民銀行發(fā)布公告,明確行政許可取消后的各項安排和各方權(quán)責(zé)。為提高信息披露準(zhǔn)確性、及時性和完整性,更好防范債券交易風(fēng)險,公告要求一是中央結(jié)算公司、上海清算所在債券登記當(dāng)日,以電子化方式向同業(yè)拆借中心傳輸債券交易流通要素信息;二是發(fā)行人或主承銷商應(yīng)在債券登記當(dāng)日,向同業(yè)拆借中心提供債券初始持有人名單和持有量。
近年來,為更加便利市場主體,增強(qiáng)債券市場服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力,人民銀行組織多輪機(jī)構(gòu)調(diào)研,了解公告落實情況與政策效果。市場機(jī)構(gòu)反饋,交易流通審批行政許可取消以來,債券上市效率明顯提高。但實踐中,仍存在以手工方式替代電子化傳輸?shù)膯栴},且由發(fā)行人或主承銷商提交初始持有人名單和持有量信息,降低了債券交易流通的時效性。
從具體修訂內(nèi)容來看,一是將公告第四條第一款修改為“中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司和銀行間市場清算所股份有限公司應(yīng)與同業(yè)拆借中心建立系統(tǒng)直連,在債券登記當(dāng)日以電子化方式交互傳輸債券交易流通要素信息”,進(jìn)一步提高債券交易流通要素信息傳輸效率。二是刪除公告第五條,不再要求發(fā)行人或主承銷商提供初始持有人名單及持有量,切實便利市場主體。
(編輯 何帆)
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