本報記者 包興安
11月20日,中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開部分地方政府負責人視頻座談會,分析經(jīng)濟形勢,部署推動經(jīng)濟社會發(fā)展工作。李克強指出,加強政府資金引導,鼓勵社會投資參與,擴大有效投資。
“當前,基礎設施和公共服務項目遇到的一大問題就是融資難,加強政府資金引導,可以在一定程度上解決項目資本金問題,進而緩解社會資本的融資壓力。”財政部專家?guī)鞂<摇?60政企安全集團投資總監(jiān)唐川對《證券日報》記者表示,由于政府資金的加入,能讓其他金融機構(gòu)對項目投資、項目貸款更為放心,即令項目信用得到一定程度的提升。故而加強政府資金引導,可以直接或間接地吸引更多社會資本參與到相關(guān)項目的投資中來。
中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示,近年來,隨著我國采取逆周期經(jīng)濟政策,不斷加大基建投資規(guī)模,有效發(fā)揮財政貨幣政策聯(lián)動效應,政府從傳統(tǒng)的“鐵公基”到“兩新一重”投資作為引導,激發(fā)了社會資本參與政府投資的熱情。
近年來,隨著PPP模式的成熟發(fā)展,打開了政府與社會資本合作的新空間,吸引更多社會資本投入基礎設施建設。財政部PPP中心最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,2014年以來截至今年9月末,累計入庫PPP項目9792個、投資額15.2萬億元;累計簽約落地項目6771個、投資額10.8萬億元,落地率69.1%;累計開工建設項目4068個、投資額6.2萬億元,開工率60.1%。其中,今年前三季度,新入庫項目771個、投資額13545億元,同比下降20.5%。
“PPP模式可以幫助地方政府更全面地發(fā)展基礎設施和公共服務項目,并且在合理的模式之下也不會增加地方政府的負債。更為重要的是,借由PPP模式可以引入社會資本進入各地,更好地實現(xiàn)各地區(qū)的全面發(fā)展,以及帶動欠發(fā)達地區(qū)內(nèi)生性的發(fā)展動力,最終達到不同地區(qū)間經(jīng)濟、生活水平的均衡,從而最大程度實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。”唐川說。
張依群表示,PPP作為政府引導合作投資的重要手段正在從過去的粗放型向質(zhì)量型方向轉(zhuǎn)變。受疫情影響,今年P(guān)PP項目的儲備、投資、開工整體進步放慢。同時,國家對PPP的門檻要求不斷提高,尋求有實質(zhì)內(nèi)容、運營效益、周期合理的PPP項目入庫,堅決取締明股實債、“兩評”包裝等不合規(guī)項目入圍,全面提升了PPP項目質(zhì)量。
“從這一點上看,雖然前三季度新入庫PPP項目金額下降,但整體項目數(shù)量更精、質(zhì)量更優(yōu)、效益更好,項目運營更加安全,PPP作為政府和社會資本共同投資發(fā)力的模式會變得更為有效,項目投資會更加具有針對性和精準度,從而推動經(jīng)濟向更高質(zhì)量發(fā)展。”張依群說。
值得一提的是,《證券日報》記者根據(jù)財政部PPP中心披露的全國PPP綜合信息平臺管理庫項目月報數(shù)據(jù)整理,在“兩新一重”方面,今年前三季度“兩新一重”新入庫項目605個,投資額11882億元占全部新入庫項目投資額13545億元的87.7%。
唐川認為,“兩新一重”項目在新入庫項目中的占比高,充分表明了國家全面引入社會資本參與關(guān)鍵基礎設施建設、為社會資本提供更多優(yōu)質(zhì)項目的政策導向。
“我國基礎設施投資的方向正在發(fā)生積極和實質(zhì)性變化,以5G網(wǎng)絡、數(shù)字信息等為代表的新型基礎設施投資步伐全面加快,將為我國‘十四五’期間經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和實現(xiàn)長遠發(fā)展提高強有力的支撐。”張依群表示,從“兩新一重”投資的高占比看,不僅可以形成對社會投資的拉動,也可以不斷孕育新型消費業(yè)態(tài)、模式、渠道形成對消費升級的巨大帶動,也意味著中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型不斷提速,所顯現(xiàn)的質(zhì)量效益型成果將會越加突出。
13:16 | 長華集團前三季度實現(xiàn)營收16.58億... |
13:09 | 電廣傳媒前三季實現(xiàn)凈利潤6099萬元... |
13:08 | 芒果超媒前三季度營業(yè)利潤達16.92... |
13:05 | 金蝶AI新品發(fā)布 助力企業(yè)數(shù)智化變... |
13:04 | 文遠知行正式在納斯達克掛牌上市 |
13:03 | 愛爾眼科舉辦第六屆投資者接待日 ... |
13:00 | 環(huán)保與新能源業(yè)務雙輪驅(qū)動 永清環(huán)... |
12:58 | 企業(yè)高質(zhì)量出??茨仙?畢馬威年會... |
12:55 | ST百靈:前三季度實現(xiàn)凈利潤8822萬... |
11:59 | 中國科學院院士徐春明:清潔能源是... |
11:56 | 《證券日報》社副社長、《中國書畫... |
11:31 | 天合光能解決方案專家魏本鋼:光儲... |
版權(quán)所有證券日報網(wǎng)
互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可證 10120180014增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證B2-20181903
京公網(wǎng)安備 11010202007567號京ICP備17054264號
證券日報網(wǎng)所載文章、數(shù)據(jù)僅供參考,使用前務請仔細閱讀法律申明,風險自負。
證券日報社電話:010-83251700網(wǎng)站電話:010-83251800 網(wǎng)站傳真:010-83251801電子郵件:xmtzx@zqrb.net
掃一掃,即可下載
掃一掃,加關(guān)注
掃一掃,加關(guān)注