刷屏！契稅法引發(fā)加稅恐慌？專家：成本增加是誤讀，新舊稅率沒有本質(zhì)不同…契稅優(yōu)惠仍待細(xì)節(jié)

    首套90平方米以下的房子契稅稅率要變成3%了？8月11日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)契稅法》（以下簡(jiǎn)稱《契稅法》），并將于2021年9月1日起施行。

    其中，這項(xiàng)法律的第三條“契稅稅率為百分之三至百分之五”引起了軒然大波。不少人對(duì)此解讀為，此前房產(chǎn)交易中1%、1.5%等優(yōu)惠稅率將成為歷史，以后房屋買賣的稅費(fèi)成本要增加了。

    事實(shí)如此嗎？記者向房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士咨詢了解到，房屋買賣契稅上調(diào)的說法乃誤讀，契稅稅率與過去沒有實(shí)質(zhì)性的變化。

    新舊稅率沒有本質(zhì)不同

    新頒布的《中華人民共和國(guó)契稅法》引發(fā)討論最多的就是第三條：契稅稅率為3%—5%。契稅的適用稅率，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府在前款規(guī)定的幅度內(nèi)按照本地區(qū)的實(shí)際情況確定，并報(bào)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局備案。

    而在當(dāng)下的房產(chǎn)交易中，以深圳為例，房產(chǎn)契稅稅率為1%—3%：首套房90㎡以下的按1%的稅率征收，90㎡以上的按1.5%；二套房則按3%的稅率征收。乍一看，《契稅法》似乎上調(diào)了現(xiàn)行稅率。

    但實(shí)際上，目前契稅稅率的執(zhí)行依據(jù)的是1997年7月7日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例》，這個(gè)條例的第三條也是：契稅稅率為3%—5%。契稅的適用稅率，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府在前款規(guī)定的幅度內(nèi)按照本地區(qū)的實(shí)際情況確定，并報(bào)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局備案。

    因此，從這個(gè)對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，此前的《契稅暫行條例》與如今的《契稅法》對(duì)于契稅稅率的標(biāo)準(zhǔn)并沒有本質(zhì)不同。“契稅領(lǐng)域的法規(guī)從過去的暫行條例上升為法律，對(duì)于后續(xù)規(guī)范和指導(dǎo)住房等交易有更強(qiáng)的約束性了，但并未改變契稅稅率。”易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)告訴記者。

    那為何現(xiàn)行的稅率又是1%-3%？

    記者了解到，在2016年2月，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部曾聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），《通知》明確，一、對(duì)個(gè)人購買家庭唯一住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米及以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。二、對(duì)個(gè)人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米及以上的，減按2%的稅率征收契稅。而當(dāng)前房產(chǎn)交易中的契稅征收，則按這個(gè)《通知》實(shí)施。

      未來還有沒有契稅優(yōu)惠？

    那么，問題也來了，如今《中華人民共和國(guó)契稅法》頒布，此前的《暫行條例》變?yōu)檎椒晌募?，上述《通知》還能否繼續(xù)適用？未來正式實(shí)施后，相關(guān)部門還會(huì)發(fā)布優(yōu)惠下調(diào)稅率嗎？

    首先，關(guān)于減免征稅，原來的《契稅條例》中明確，有下列情形之一的，減征或者免征契稅：（一）國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、軍事單位承受土地、房屋用于辦公、教學(xué)、醫(yī)療、科研和軍事設(shè)施的，免征；（二）城鎮(zhèn)職工按規(guī)定第一次購買公有住房的，免征；（三）因不可抗力滅失住房而重新購買住房的，酌情準(zhǔn)予減征或者免征；（四）財(cái)政部規(guī)定的其他減征、免征契稅的項(xiàng)目。而新的《契稅法》則在免征的情況里做了一些調(diào)整，比如進(jìn)一步明確了夫妻婚內(nèi)改名免征，繼承房屋免征等。

    上述闡述明確了減免征稅的范圍，那么如今各個(gè)城市所采用的契稅稅率優(yōu)惠，是否還能延用？

    新頒布的《契稅法》是這樣規(guī)定的：契稅的具體適用稅率，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府在前款規(guī)定的稅率幅度內(nèi)提出，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。省、自治區(qū)、直轄市可以依照前款規(guī)定的程序?qū)Σ煌黧w、不同地區(qū)、不同類型的住房的權(quán)屬轉(zhuǎn)移確定差別稅率。

    對(duì)此，嚴(yán)躍進(jìn)分析，各個(gè)地方還是可以按照自己的實(shí)際情況來規(guī)定稅率。“這次的法律與房地產(chǎn)調(diào)控?zé)o關(guān)，但明年《契稅法》實(shí)施之后，契稅優(yōu)惠是否會(huì)進(jìn)行調(diào)整，則與各地樓市的情況相關(guān)。”嚴(yán)躍進(jìn)進(jìn)一步指出，如果明年疫情壓力明顯減少，各地樓市明顯活躍起來，契稅政策或許會(huì)隨之調(diào)整，但不會(huì)直接調(diào)整契稅，而是會(huì)調(diào)整普通住宅的標(biāo)準(zhǔn)。

    值得注意的是，新《契稅法》一出，便有一些中介在朋友圈中渲染緊張的購房情緒。對(duì)此，嚴(yán)躍進(jìn)指出，此次稅法要到明年才正式實(shí)施，購房者依然有足夠的時(shí)間做購房決策；此外，稅法不涉及稅費(fèi)調(diào)整。購房者不必過于擔(dān)心稅法帶來的影響，應(yīng)保持獨(dú)立的置業(yè)計(jì)劃，勿被市場(chǎng)中非理性的言論影響。