穩(wěn)外資有底氣 多省市上半年實(shí)際使用外資正增長

    證券時(shí)報(bào)記者 江聃

    實(shí)習(xí)生 萬芮霖

    上半年我國利用外資數(shù)據(jù)穩(wěn)步回升，二季度同比增長8.4%。據(jù)證券時(shí)報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，截至8月4日，全國共有12個(gè)省市公布了上半年實(shí)際利用外資“成績單”，除廣東省以外，其他地區(qū)實(shí)現(xiàn)了同比正增長。

    接受記者采訪的專家認(rèn)為，上半年我國在吸引外資方面好于預(yù)期的表現(xiàn)，一方面得益于國內(nèi)疫情得到較好控制，企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工形勢(shì)持續(xù)向好，另一方面得益于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)，外資企業(yè)更加重視中國市場(chǎng)發(fā)展的紅利和潛力。一段時(shí)間以來，從中央到地方都在不斷加碼穩(wěn)外資。展望下半年，雖然我國吸收外資依然面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的國際形勢(shì)，但中國已經(jīng)成為目前世界上最穩(wěn)定，從疫情中較好恢復(fù)的全球第二大市場(chǎng)。

    根據(jù)公開數(shù)據(jù)，上半年，江蘇省實(shí)際使用外資124.6億美元，同比增長0.2%，繼續(xù)名列全國首位。而海南省、黑龍江省、福建省等實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的高速增長，江西省的現(xiàn)匯進(jìn)資總量居全國第九、中部第一。作為吸引外資大省，廣東利用外資走勢(shì)明顯回穩(wěn)，實(shí)際使用外資下降1.89%，降幅進(jìn)一步收窄，其中高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資同比增長75.2%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

    在新冠肺炎疫情的大背景下，重大項(xiàng)目對(duì)于利用外資的作用進(jìn)一步凸顯。上半年，江蘇省實(shí)際到資3000萬美元以上的項(xiàng)目101個(gè)，同比增長20.2%。福建省累計(jì)到資億元以上企業(yè)40家，合計(jì)金額179億元，同比增長36.9%。海南省共有來自30個(gè)國家和地區(qū)的203家新設(shè)外資企業(yè)落戶海南，包括英國力拓集團(tuán)、泰國正大集團(tuán)等世界500強(qiáng)企業(yè)。

    商務(wù)部研究院對(duì)外投資合作研究所副研究員龐超然對(duì)證券時(shí)報(bào)記者表示，我國實(shí)際利用外資實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長，一方面得益于國內(nèi)疫情得到較好控制，企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工形勢(shì)持續(xù)向好；另一方面得益于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)，外資企業(yè)更加重視中國市場(chǎng)發(fā)展的紅利和潛力。

    華中科技大學(xué)教授、光谷自貿(mào)區(qū)研究中心執(zhí)行主任陳波對(duì)記者表示，上半年中部地區(qū)實(shí)際利用外資增長亮眼。自貿(mào)區(qū)向內(nèi)陸推進(jìn)，內(nèi)陸整體開放水平的提升，整體開放環(huán)境更加優(yōu)越，都是吸引外資的重要原因。但他也指出，外商投資由項(xiàng)目的推進(jìn)情況決定，波動(dòng)性極大，需要持續(xù)觀察。

    受疫情影響，各國保護(hù)主義上升、世界經(jīng)濟(jì)下滑、國際市場(chǎng)萎縮，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議等國際組織預(yù)計(jì)全球跨國投資下降30%~40%。接受采訪的專家多數(shù)認(rèn)為，下半年我國吸收外資依然面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的國際形勢(shì)。

    但民銀智庫宏觀區(qū)域研究團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)習(xí)文也向記者表示，新冠肺炎疫情爆發(fā)后，除了既往的有利因素外，我國在防疫中的出色表現(xiàn)增強(qiáng)了資本的信心，各項(xiàng)“穩(wěn)外資”政策進(jìn)一步改善了外資的投資環(huán)境，負(fù)面清單的縮減則擴(kuò)展了外資的投資領(lǐng)域，都是吸引外資的有利因素。

    今年是我國外商投資法實(shí)施的第一年，圍繞建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國際化的營商環(huán)境，上半年從中央到地方都在加力布局對(duì)外開放新舉措，穩(wěn)定外國投資者預(yù)期。6月底國家發(fā)改委、商務(wù)部發(fā)布2020年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步放開外資市場(chǎng)準(zhǔn)入。近期，國家發(fā)改委、商務(wù)部就新版《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》公開征求意見，增加了125條目錄。

    地方層面，廣東、江蘇、浙江、上海、深圳等多地陸續(xù)出臺(tái)加碼穩(wěn)外資的政策。如：深圳發(fā)布21條穩(wěn)外資措施，提出對(duì)年實(shí)際使用外資金額超過5000萬美元的外商投資企業(yè)新設(shè)和超過3000萬美元的增資，獲得省財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的，給予1：1配套獎(jiǎng)勵(lì)，最高配套1億元。中西部地區(qū)也抓住發(fā)展機(jī)遇根據(jù)自身情況制定了相應(yīng)舉措，進(jìn)一步吸引外資。

    當(dāng)下疫情仍在全球肆虐，在陳波看來，中國出色應(yīng)對(duì)疫情帶來的影響，已經(jīng)成為目前世界上經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行最穩(wěn)定，并且從疫情中較好恢復(fù)的全球第二大市場(chǎng)。根據(jù)商務(wù)部近期的一項(xiàng)問卷調(diào)查顯示，99.1%的外資企業(yè)表示將繼續(xù)在華投資經(jīng)營。

    綜合各方面因素，今年我國穩(wěn)住外資基本盤有底氣。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長、商務(wù)部原副部長魏建國近日在接受媒體采訪時(shí)預(yù)計(jì)，今年中國利用外資的規(guī)模有望超過去年。