多地自貿(mào)區(qū)建設(shè)加速 穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)環(huán)境日益改善

    本報(bào)記者 包興安

    二季度以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)外資數(shù)據(jù)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，其背后是自貿(mào)區(qū)加速建設(shè)、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，對(duì)穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)起到推動(dòng)作用。

    7月29日，中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，上半年，浙江自貿(mào)區(qū)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額618億元，同比增長(zhǎng)116.2%；浙江自貿(mào)區(qū)跨境人民幣結(jié)算量679.1億元，同比增長(zhǎng)27.2%，占浙江省的比重大幅提升達(dá)到15.8%。

    海南省商務(wù)廳發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，受益于自貿(mào)港政策，海南省上半年實(shí)際利用外資3.2億美元，同比增長(zhǎng)98.7%；全省新設(shè)外資企業(yè)203家，同比增長(zhǎng)24.54%。

    此外，福建省商務(wù)廳發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年上半年福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)實(shí)際利用外資4.02億美元，同比增長(zhǎng)45.6%，高于全省23.9個(gè)百分點(diǎn)；前5個(gè)月進(jìn)出口總額937億元人民幣，同比增長(zhǎng)8%，高于全省14.7個(gè)百分點(diǎn)。

    自貿(mào)區(qū)不斷降低

    外商投資準(zhǔn)入門(mén)檻

    “改善和提高自貿(mào)區(qū)的服務(wù)功能，對(duì)穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)已經(jīng)起到了明顯效果。”中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理專(zhuān)委會(huì)副主任委員張依群對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，上半年全國(guó)外貿(mào)外資形勢(shì)好于預(yù)期，東南沿海等地區(qū)的重點(diǎn)自貿(mào)區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口和利用外資都保持較快增長(zhǎng)，并繼續(xù)向內(nèi)陸省份自貿(mào)區(qū)延伸，一方面極大地提振了我國(guó)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的信心；另一方面通過(guò)深化通關(guān)便利、金融服務(wù)、稅收優(yōu)惠、信息智能等具體服務(wù)功能建設(shè)，優(yōu)化了外資投資環(huán)境和外貿(mào)運(yùn)營(yíng)空間，使自貿(mào)區(qū)成為吸引外資外商的最佳投資地，有效增強(qiáng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。

    蘇寧金融研究院高級(jí)研究員付一夫?qū)Α蹲C券日?qǐng)?bào)》記者表示，我國(guó)一直在著力促進(jìn)自貿(mào)區(qū)資金、人才、物資等要素的自由流動(dòng)，逐步打通金融與國(guó)際市場(chǎng)的融通橋梁，極大地促進(jìn)了貿(mào)易的自由化和便利化，助力了外貿(mào)的穩(wěn)定。

    付一夫表示，自貿(mào)區(qū)除了推動(dòng)擴(kuò)大開(kāi)放與外貿(mào)增長(zhǎng)之外，還不斷降低外商投資準(zhǔn)入門(mén)檻，且引領(lǐng)國(guó)際規(guī)則的對(duì)接，這些都有助于我國(guó)持續(xù)地吸引外資流入。不過(guò)，從另一個(gè)角度看，受到疫情沖擊之后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)最先得到恢復(fù)，二季度經(jīng)濟(jì)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，各行各業(yè)穩(wěn)步復(fù)蘇，同時(shí)我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系完備、轉(zhuǎn)型升級(jí)提速、市場(chǎng)潛力巨大，這些都是吸引外資的優(yōu)勢(shì)所在；而外資持續(xù)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，分享了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利，于外資而言也是利好。

    各地出臺(tái)政策

    助力自貿(mào)區(qū)發(fā)揮更大作用

    值得一的是，近日各地發(fā)布了一系列自貿(mào)區(qū)建設(shè)的政策。例如，浙江省政府印發(fā)《關(guān)于支持中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》提出，到2025年，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)目標(biāo)累計(jì)引進(jìn)外資企業(yè)1000家以上，實(shí)際利用外資達(dá)到15億美元；到2025年，外貿(mào)進(jìn)出口額增長(zhǎng)至3500億元，實(shí)現(xiàn)油品貿(mào)易額6000億元。廣西壯族自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《促進(jìn)中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)跨境貿(mào)易便利化若干政策措施》，從口岸通關(guān)流程、稅收金融服務(wù)、邊境貿(mào)易監(jiān)管服務(wù)、口岸提效降費(fèi)、口岸信息化智能化等5個(gè)方面出臺(tái)了29條措施，以提升廣西自貿(mào)區(qū)跨境貿(mào)易便利化水平。

    張依群表示，自貿(mào)區(qū)在穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)方面還應(yīng)發(fā)揮更大作用，一是從數(shù)量增長(zhǎng)向質(zhì)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，要充分利用自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)等多元結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化；

    二是推進(jìn)自貿(mào)區(qū)功能、服務(wù)的整體協(xié)調(diào)和一體化建設(shè)，避免同質(zhì)化低水平競(jìng)爭(zhēng)，要走特色、高端、創(chuàng)新的發(fā)展道路；

    三是保持自貿(mào)區(qū)政策的長(zhǎng)期穩(wěn)定，既要向內(nèi)更要向外，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、不同資源、多種要素的有效融合，推動(dòng)自貿(mào)區(qū)向管理服務(wù)最優(yōu)、產(chǎn)品技術(shù)最強(qiáng)、進(jìn)出渠道最為快捷便利的格局發(fā)展；四是抓住自貿(mào)區(qū)吸引各類(lèi)人才關(guān)鍵，完善人才落地政策，打造吸引人才、留住人才、發(fā)揮人才作用的完整人才服務(wù)體系，促進(jìn)人才投資與外貿(mào)外資結(jié)合，不斷增強(qiáng)自貿(mào)區(qū)發(fā)展后勁。

    付一夫建議，在穩(wěn)外貿(mào)方面，需要大力扶持外貿(mào)新型業(yè)態(tài)、改善外貿(mào)自由化和便利化等方面進(jìn)一步發(fā)力，同時(shí)要主動(dòng)開(kāi)展多元化貿(mào)易投資合作，比如按照國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)開(kāi)放模式深化自貿(mào)區(qū)改革，賦予自貿(mào)區(qū)更大改革自主權(quán)，推動(dòng)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)的建設(shè)等，特別是繼續(xù)挖掘“一帶一路”沿線國(guó)家市場(chǎng)、與中國(guó)有自貿(mào)協(xié)定的伙伴國(guó)家市場(chǎng)以及疫情不太嚴(yán)重的國(guó)家市場(chǎng)，拓展新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)。

    “在穩(wěn)外資方面，需要著力打造一個(gè)能夠持續(xù)吸引優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)入駐的市場(chǎng)環(huán)境，應(yīng)繼續(xù)貫徹?cái)U(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、積極利用外資的相關(guān)措施，通過(guò)提高投資便利化、優(yōu)化投資環(huán)境等措施，加大投資促進(jìn)和投資保護(hù)的力度，提升利用外資的綜合優(yōu)勢(shì)，使對(duì)外開(kāi)放的舉措落地生根。”付一夫表示。