據(jù)新華社電
國務(wù)院總理李克強7月15日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,重點支持高校畢業(yè)生等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè);要求用好地方政府專項債券,加強資金和項目對接、提高資金使用效益;通過《中華人民共和國預(yù)算法實施條例(修訂草案)》。
會議指出,按照黨中央、國務(wù)院部署,全面做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù),應(yīng)對疫情沖擊和發(fā)展環(huán)境變化,必須貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,以新動能支撐保就業(yè)保市場主體,尤其是支持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。一要加大對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體的支持。中央預(yù)算內(nèi)投資安排專項資金支持雙創(chuàng)示范基地建設(shè)。盤活閑置廠房、低效利用土地等,加強對雙創(chuàng)重點項目支持。政府投資的孵化基地等要將一定比例場地,免費向高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等提供。對首次創(chuàng)業(yè)并正常經(jīng)營1年以上的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員,可給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。二要鼓勵雙創(chuàng)示范基地建設(shè)大中小企業(yè)融通、跨區(qū)域融通發(fā)展平臺。建設(shè)專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺。三要鼓勵金融機構(gòu)開展設(shè)備融資租賃和與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的保險業(yè)務(wù)。取消保險資金開展財務(wù)性股權(quán)投資行業(yè)限制,在區(qū)域性股權(quán)市場開展股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點。四要實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范行動,推動企業(yè)、雙創(chuàng)示范基地、互聯(lián)網(wǎng)平臺聯(lián)合開展托育、養(yǎng)老、家政、旅游、電商等創(chuàng)業(yè)培訓,引導(dǎo)擇業(yè)觀念,拓展就業(yè)空間。會議強調(diào),要促進加強數(shù)理化和生物等基礎(chǔ)理論研究,鼓勵青少年學習和探索基礎(chǔ)理論,為提升國家創(chuàng)新能力夯實基礎(chǔ)。
會議指出,截至7月中旬,經(jīng)全國人大批準的3.75萬億元新增地方政府專項債已發(fā)行2.24萬億元、支出1.9萬億元,全部用于補短板重大建設(shè),對應(yīng)對疫情影響、擴大有效投資、穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤發(fā)揮了積極作用。會議要求,各地要加快專項債發(fā)行和使用,支持“兩新一重”、公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),可根據(jù)需要及時用于加強防災(zāi)減災(zāi)建設(shè),盡快形成實物工作量,確保項目質(zhì)量。對項目短期內(nèi)難以建設(shè)實施、確需調(diào)整資金用途的,原則上要于9月底前完成并按程序報備。會議強調(diào),要優(yōu)化債券資金投向,嚴禁用于置換存量債務(wù),決不允許搞形象工程、面子工程。
會議通過《中華人民共和國預(yù)算法實施條例(修訂草案)》。草案細化預(yù)算法有關(guān)規(guī)定,將近年來財稅體制改革和預(yù)算管理實踐成果以法規(guī)形式固定下來,特別是為確保公共財政節(jié)用裕民,對財政支出向社會公開作出明確規(guī)定,要求一般性轉(zhuǎn)移支付公開細化到地區(qū),專項轉(zhuǎn)移支付公開細化到地區(qū)和項目,單位預(yù)決算支出公開到項、基本支出公開到款,政府債務(wù)、機關(guān)運行經(jīng)費、政府采購等按規(guī)定公開。為提高財政資金使用時效,規(guī)定縣級以上各級政府按一定比例,將下一年度轉(zhuǎn)移支付提前下達至下一級政府。
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