海南自貿港建設畫卷徐徐鋪展

    按照中央的決策部署，經(jīng)過兩年探索，2020年海南將初步建立起自由港政策和制度體系，營商環(huán)境達到國內一流水平。從自貿區(qū)到自貿港，海南由此邁向對標世界最高水平開放形態(tài)的征程。

    分析人士指出，自貿港是自貿區(qū)的“升級版”，可以實現(xiàn)資金、人員、貨物、數(shù)據(jù)跨境安全高效流通，政策想象空間更大，帶來的“風口效應”更強。

    ——更好的營商環(huán)境。自貿港享有更大的政策自由度，營商環(huán)境更透明高效。4月初海南省人大常委會通過《關于海南自由貿易港洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等重點園區(qū)管理體制的決定》，對11個重點園區(qū)實施賦權改革，率先實施自貿港政策，進行壓力測試。

    以崖州灣科技城為例，該園區(qū)管理部門承接了43項省政府下放的省級行政審批事項，79項市政府下放審批事項，并通過建立“城小二”工作機制，安排專人專職對接企業(yè)，大幅提升了工作效率。

    ——更加開放的姿態(tài)。自貿港在市場準入、要素流動等方面更為開放，將采用國際標準來確保投資和貿易的便利化，以及貨物和資本的自由流通。

    4月6日商務部發(fā)布《關于應對疫情進一步改革開放做好穩(wěn)外資工作的通知》，明確提出推動更高水平對外開放。要落實準入前國民待遇加負面清單制度，進一步擴大鼓勵外商投資范圍，推進自貿試驗區(qū)、自由貿易港建設。

    ——更強的產業(yè)推動力。雖然支持海南自貿港建設的政策細則還沒有出臺，但外界已在熱議這一輪政策“風口”將帶來哪些利好。這其中，離島免稅政策是否會升級，能否突破金額和免稅商品品類的限制，以及自貿港的關稅都成為市場猜想的內容。可以說，自貿港的政策利好毋庸置疑，它對產業(yè)的推動前景可期，外界等待的是如何兌現(xiàn)。

    ——更多人才涌入。開放高地必然吸引全球人才紛至沓來。3月31日海南召開2020年首批面向全球招聘3萬崗位人才新聞發(fā)布會，吹響海南自貿區(qū)（港）建設人才集合的號角。本次招聘活動的崗位征集覆蓋范圍廣、參與單位多、提供崗位多，高層次人才需求量創(chuàng)歷史新高。

    過去兩年，海南堅持開放為先，加快建設自貿區(qū)成效卓著。一份商務部委托國務院發(fā)展中心等第三方機構的評估結果顯示，截至目前《中國（海南）自由貿易試驗區(qū)總體方案》的業(yè)務實施率已高達95%，為下一步的自貿港建設打下了堅實基礎。

    椰林風吹似鼓，南海濤聲如嘯。2020年是海南自貿港建設的開局之年，建設對標世界最高水平開放形態(tài)的過程，也釋放出中國開啟新一輪開放的強烈信號。行走在椰林掩映的海口濱海大道上，海風撲面而來，遠眺大海，一艘艘巨輪正在揚帆遠航。

    海南自貿港建設在產業(yè)規(guī)劃上獨具特色。中國證券報記者了解到，圍繞旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產業(yè)等三大主導產業(yè)，海南一批上市公司摩拳擦掌，按下了產業(yè)創(chuàng)新升級的“加速鍵”。

    在位于澄邁的海南橡膠紅光基地“智慧橡膠園”內，中國證券報記者看到，工作人員正在對幾千臺自動割膠機進行維護調試，以迎接即將到來的橡膠“開割季”。通過電腦無線遙控開啟機器后，采用智能螺旋鏟割膠刀的刀頭便開始模擬人工操作進行割膠，收滿后被自動收集膠水循環(huán)系統(tǒng)進行采收。

    “智慧橡膠園是我們推動產業(yè)升級的重要舉措，借力自貿港的東風，公司確立了天然橡膠主業(yè)升級和新興產業(yè)打造的發(fā)展方向。”海南橡膠總裁李超告訴中國證券報記者，今年海南橡膠將做強做優(yōu)做精天然橡膠產業(yè)，提升橡膠產品和現(xiàn)代化木材精深加工能力，延伸橡膠產業(yè)鏈，提高產品附加值，并進一步完善橡膠加工產業(yè)海內外布局。

    在天然橡膠主業(yè)之外，海南橡膠也在探索布局新興產業(yè)。公司搭建了健康公司，服務國際旅游消費中心。

    在自貿港建設東風催動下，像海南橡膠這樣加快謀求產業(yè)升級的公司不在少數(shù)。在?？诮瓥|新區(qū)的羅牛山冷鏈物流園，中國證券報記者看到，一輛輛冷鏈物流車正忙碌地在園區(qū)穿梭，來自大潤發(fā)、星巴克、海底撈、蒙牛、伊利、百盛等數(shù)百家企業(yè)的全球商品在這里進行倉儲、流通。

    “自2018年底開園以來，羅牛山冷鏈物流園年流通貨值達120億元。”羅牛山總裁鐘金雄介紹，經(jīng)過20多年的發(fā)展，羅牛山已從單一以農牧業(yè)產品生產經(jīng)營轉向以畜牧養(yǎng)殖業(yè)為龍頭，集良種繁育、生豬養(yǎng)殖、飼料加工、冷鏈倉儲、物流配送、食品檢疫等為一體的“全產業(yè)鏈”經(jīng)營發(fā)展模式。其中，根據(jù)海南自由貿易試驗區(qū)總體方案，海南要加強冷鏈基礎設施網(wǎng)絡建設，打造出島快速冷鏈通道，提供高質量的冷鏈快遞物流服務。接下來，公司將通過進一步引進全球的優(yōu)質倉儲物流企業(yè)、食品企業(yè)，逐步將羅牛山冷鏈物流園打造成優(yōu)質安全食材產業(yè)聚集地及海南冷鏈物流倉儲配送中心。

    自貿港的建設，激勵一大批重點企業(yè)、上市公司在海南積極推進產業(yè)升級創(chuàng)新。2019年3月中國旅游集團暨中免（海南）運營總部有限公司揭牌儀式在?？谑信e行，中國旅游集團成為首家總部進駐?？诘难肫?，目前該集團投資約110億元建設的?？趪H免稅城項目已經(jīng)開工建設；作為海南航運龍頭，海峽股份表示，公司正在結合海南自貿區(qū)的優(yōu)勢制訂臨港產業(yè)戰(zhàn)略性規(guī)劃，延伸主營業(yè)務鏈條。

    自貿港建設也為一些海南新生代企業(yè)帶來了全新機遇。中國證券報記者了解到，海南正著力孵化一批代表海南未來方向的上市公司。據(jù)悉，海南正在孵化的上市公司有5家，分別為海南葫蘆娃藥業(yè)集團股份有限公司、海南呀諾達圓融旅業(yè)股份有限公司、海南金盤智能科技股份有限公司、海南蜈支洲旅游開發(fā)股份有限公司、海南分界洲旅游股份有限公司。

    上市公司產業(yè)升級按下“加速鍵”

    一邊是椰風陣陣的碧海藍天，一邊是焊花飛舞的繁忙景象，今年突發(fā)的新冠肺炎疫情沒有阻斷海南自貿區(qū)（港）建設的腳步。4月10日，中國證券報記者在?？诿捞m國際機場二期擴建項目現(xiàn)場看到，工人們正緊張有序地推進竣工驗收各項準備工作，航站樓行李系統(tǒng)、空調、登機廊橋基本安裝完成，配套的環(huán)狀路橋交通體系逐漸成形。

    “6月30日前可以完成主體施工任務建設目標。”美蘭國際機場相關負責人告訴中國證券報記者，作為海南自貿區(qū)（港）建設關鍵節(jié)點性工程，?？诿捞m國際機場二期擴建項目總投資超過百億元，設計目標為旅客年吞吐量3500萬人次、貨郵年吞吐量40萬噸，5個值機島、110個值機柜臺，61個停機位。項目建成后將整合航空、鐵路、公路等多種交通方式，打造成為海南重要的陸?？樟Ⅲw交通節(jié)點，成為泛南海國際航空樞紐。

    自貿港建設起航，基礎設施先行，美蘭機場二期工程是海南自貿港按下“加速鍵”的縮影。中國證券報記者了解到，自2018年4月13日，中央正式部署海南自貿區(qū)（港）戰(zhàn)略以來，一個個重大項目正在緊鑼密鼓地推進。目前，海南省正在建設的百億級以上重點項目有10個，除了美蘭機場二期擴建項目外，還有?？趪H免稅城、農村公路等多個工程。

    自貿區(qū)建設兩周年以來，海南正在以高效、務實的姿態(tài)迎接歷史機遇。除了加速推進中的大型基建項目，海南自貿港產業(yè)體系的創(chuàng)新探索已經(jīng)雛形初現(xiàn)。

    “發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產業(yè)和熱帶特色高效農業(yè)，著力構建開放型生態(tài)型服務型產業(yè)體系。”海南省發(fā)展改革委產業(yè)發(fā)展處處長吳全周告訴中國證券報記者，在過去兩年時間里，海南省堅持“全島一盤棋、全島同城化”發(fā)展理念，在全省布局了3類20個重點產業(yè)園區(qū)，聚焦重點發(fā)展產業(yè)謀劃千億級產業(yè)集群。

    具體到重點產業(yè)發(fā)展情況，吳全周介紹，目前熱帶特色高效農業(yè)、油氣產業(yè)、旅游業(yè)規(guī)模已超千億；未來三年互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、健康產業(yè)將實現(xiàn)千億目標；到2030年前，低碳制造、現(xiàn)代金融、清潔能源、教育文體、總部經(jīng)濟、南繁科技、深海科技、航天科技等產業(yè)可躋身千億產業(yè)群，有力支撐自由貿易港建設。

    自貿港建設“揭面紗”

    擁抱廣闊的海洋，連通中國與世界——4月13日，海南自由貿易試驗區(qū)迎來兩周歲生日。從國內年輕的自貿區(qū)，到率先探索中國特色自貿港建設，兩年扎根筑基，海南正以全新的姿態(tài)展示改革創(chuàng)新和開放的活力。

    置身如火如荼的?？诿捞m國際機場二期項目建設現(xiàn)場，深入海南橡膠“智慧膠園”的林間地頭，聽著生態(tài)軟件產業(yè)園里“碼農”們的鍵盤敲擊聲，看著一輛輛冷鏈物流車穿梭在羅牛山產業(yè)園……中國證券報記者通過實地調研看到，4月春來早的海南，自貿港建設的畫卷正在徐徐鋪展。

    發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產業(yè)和熱帶特色高效農業(yè)，著力構建開放型生態(tài)型服務型產業(yè)體系，隨著海南自貿港產業(yè)體系創(chuàng)新的推進，相關產業(yè)及上市公司有望迎來新一輪政策紅利，高質量、跨越式發(fā)展的發(fā)令槍已經(jīng)鳴響。