財政金融政策聯(lián)動加碼 免稅紅利將加快傳導(dǎo)至小微企業(yè)

    本報記者 包興安

    4月7日召開的國務(wù)院常務(wù)會議表示，為加強對小微企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)戶的普惠金融服務(wù)，幫助他們渡過難關(guān)，會議決定，實行財政金融政策聯(lián)動，將部分已到期的稅收優(yōu)惠政策延長到2023年底。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，政策從時限上再次擴圍免稅紅利，政策紅利將加快傳導(dǎo)至小微企業(yè)，進一步降低企業(yè)貸款成本。

    “小微企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)戶都是受疫情影響大的領(lǐng)域，解決其生產(chǎn)經(jīng)營困難直接關(guān)系到經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。”中國財政預(yù)算績效專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，國家實行財政金融政策聯(lián)動，延長針對小微企業(yè)、個體工商戶的減免稅優(yōu)惠政策，鼓勵銀行、保險等金融機構(gòu)增加貸款發(fā)放，達到政府減稅、金融機構(gòu)讓利，小微企業(yè)和個體工商戶、農(nóng)戶受益的政策目的，通過財政政策的點狀調(diào)整，增強中小企業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟良性發(fā)展的能力。

    巨豐投顧投資顧問總監(jiān)郭一鳴對《證券日報》記者表示，中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)仍面臨諸多的困難。2月份以來，我國財政以及金融方面已經(jīng)出臺多項政策和措施來助力中小企業(yè)。此次延續(xù)實施普惠金融和小額貸款公司部分稅收支持政策，從財政上繼續(xù)降低中小企業(yè)經(jīng)營成本的同時，在金融方面幫助企業(yè)增加現(xiàn)金流，充分體現(xiàn)政策組合拳對于中小企業(yè)的幫扶以及對實體經(jīng)濟的支持。

    上述延長到2023年底的政策包括：對金融機構(gòu)向小微企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)戶發(fā)放100萬元及以下貸款的利息收入免征增值稅；對向農(nóng)戶發(fā)放10萬元及以下貸款的利息收入、為種養(yǎng)殖業(yè)提供保險業(yè)務(wù)的保費收入，按90%計入所得稅應(yīng)納稅所得額；對小貸公司10萬元及以下農(nóng)戶貸款的利息收入免征增值稅，并按90%計入企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額，對其按年末貸款余額1%計提的貸款損失準(zhǔn)備金，準(zhǔn)予所得稅稅前扣除。

    “此次政策執(zhí)行延期，從時限上再次擴圍免稅紅利，為銀行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定提供防疫復(fù)產(chǎn)金融支持‘定心添力’。”國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局第三稅務(wù)分局局長鄭繼明對《證券日報》記者表示，在疫情防控和支持復(fù)產(chǎn)中，稅務(wù)部門跟進所轄銀行貸款產(chǎn)品的落實，引導(dǎo)銀行業(yè)主動降低利率、開發(fā)新產(chǎn)品和擴大受益面。同時通過稅收共治宣傳點延伸向小微企業(yè)貸款客戶宣傳解讀政策優(yōu)惠，提升政策知曉度和惠及面，促進由普惠金融信貸傳遞免稅紅包，驅(qū)動小微企業(yè)穩(wěn)就業(yè)、安社會、保民生的精準(zhǔn)導(dǎo)向。

    上海市稅務(wù)部門提供給記者的一份數(shù)據(jù)顯示，2019年，上海市共有150余戶銀行涉及約50億元小微貸款利息收入，享受了免征增值稅共2.83億元。在此基礎(chǔ)上，上海市稅務(wù)部門會同地方金融監(jiān)管等部門，共同研究優(yōu)化相關(guān)業(yè)務(wù)監(jiān)管方式，支持銀行將貸款產(chǎn)品設(shè)計、展業(yè)機制和貸款資源向小微業(yè)務(wù)傾斜，進一步降低企業(yè)貸款成本，把政策紅利加快傳導(dǎo)至小微企業(yè)。

    工行上海分行普惠金融部業(yè)務(wù)經(jīng)理王萬哲對《證券日報》記者表示，復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，小微企業(yè)需要承擔(dān)員工工資等費用，難免面臨資金缺口?；趯以谝咔榉揽睾推栈萁鹑诜矫尕敹愔С值臉酚^預(yù)期，稅務(wù)部門也通過各種方式輔導(dǎo)幫助用足用好政策，銀行則重點關(guān)注餐飲住宿受到疫情影響大的小微企業(yè)，幫助他們渡過資金周轉(zhuǎn)難關(guān)。

    值得注意的是，免稅紅利降低銀行整體資金成本，節(jié)約現(xiàn)金流，激活金融信貸產(chǎn)品支持于社會生產(chǎn)的各個方面。上海市銀行同業(yè)公會資料顯示，中行上海市分行為個體工商戶、小微企業(yè)主提供用于租金和水電支付、原材料采購的“復(fù)工貸”；建行上海市分行也火速推出經(jīng)營周轉(zhuǎn)類貸款、貿(mào)易融資貸款、供應(yīng)鏈金融等系列服務(wù)，滿足企業(yè)及其上下游的迫切需求，全力保障社會經(jīng)濟及各產(chǎn)業(yè)鏈的復(fù)工運轉(zhuǎn)。

    張依群建議，對小微企業(yè)和個體工商戶、農(nóng)戶等小型經(jīng)營主體應(yīng)該采取更加靈活有力的財稅金融政策支持，實行更大的減稅規(guī)模和貸款優(yōu)惠，對經(jīng)營規(guī)模限額以下的，實行全部免除稅費或低檔小額遞進稅率，取消優(yōu)惠政策時限。除政府減免稅費外，對金融機構(gòu)也實行強制性讓利，讓小型經(jīng)營主體從財政金融聯(lián)動政策中能夠得到更多長期穩(wěn)定的實惠。