數(shù)據(jù)顯示,截至3月19日,今年以來各地專項債發(fā)行規(guī)模共計10165.31億元,突破萬億,占提前下達新增專項債額度的近八成。專家認為,未來發(fā)揮專項債作用的關(guān)鍵在于項目有進展、資金能落地,應促進在建項目盡早開工,疏通項目堵點。
粵魯川發(fā)行規(guī)模領(lǐng)先
Wind數(shù)據(jù)顯示,3月19日,新疆、湖北、西藏三地共計劃發(fā)行地方政府專項債券212.6億元。其中,新疆計劃發(fā)行153億元,湖北43.6億元,西藏16億元。截至3月19日,3月以來,地方政府累計發(fā)行專項債券667.39億元。今年以來各地已發(fā)行地方政府專項債券10165.31億元,突破萬億規(guī)模。
目前發(fā)行的專項債全部為新增債券。財政部此前分兩批下發(fā)了“提前批”新增專項債額度共計12900億元,當下發(fā)行進度為78.8%。分地區(qū)來看,截至3月19日,發(fā)行專項債規(guī)模最大的地方依次為廣東、山東和四川。其中,廣東計劃發(fā)行1235億元,山東806億元,四川624億元。北京、江西、河南發(fā)行規(guī)模也均超過500億元。海通證券(06837)固定收益分析師姜珮珊認為,發(fā)債額度大致與政府性基金收入正相關(guān)。一些地區(qū)如江蘇、浙江在后續(xù)月份有更大的專項債發(fā)行空間。
新基建投資提速
據(jù)海通證券測算,今年專項債投向基建的比例較往年明顯提高。截至3月19日,發(fā)行的1萬億元專項債中,85%的資金投向基建,遠高于2019年約25%的比例。從具體投向來看,交通運輸類占比最大,占32.5%,其次為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),占22.3%,生態(tài)環(huán)保占8.7%,園區(qū)建設(shè)占7.2%,能源水利占3.5%,市政建設(shè)2.5%,城鄉(xiāng)建設(shè)占4%。
值得注意的是,今年專項債或更多用于新基建領(lǐng)域,舊基建占比或下降。中泰證券分析師陳龍表示,近期21地公布的2020年重大項目投資計劃完成額共計7.89萬億元,同比增長3.9%,與2019年基建投資增速3.8%基本一致。預計2020年新基建規(guī)模3.3萬億元,同比增長26%。至2025年新基建將保持年均15%復合增長,顯著高于基建總體投資增速。
爭取項目盡早開工
日前召開的國務院常務會議指出,加快發(fā)行和使用按規(guī)定提前下達的地方政府專項債,抓緊下達中央預算內(nèi)投資,督促加緊做好今年計劃新開工的4000多個重點項目前期工作,加強后續(xù)項目儲備。對重大項目審批核準等開設(shè)綠色通道,盡快實現(xiàn)開工建設(shè)。
“資金是一方面,關(guān)鍵在于項目有進展、資金能落地。”一位接近監(jiān)管的業(yè)內(nèi)人士向中國證券報記者表示,一方面,在做好防控的同時,要讓受到疫情影響的在建項目盡可能早開工。另一方面,要梳理項目堵點,加快相關(guān)審批核準事項辦理,爭取新建項目早日開工。
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