金融委多次“喊話”資本市場(chǎng)加強(qiáng)制度建設(shè) “深改十二條”有序推進(jìn)落實(shí)

    主持人劉斯會(huì)：資本市場(chǎng)新一輪改革舉措正在全面、有序推進(jìn)。今日，本報(bào)聚焦“深改十二條”的落地情況，梳理金融委對(duì)于資本市場(chǎng)的幾次核心觀點(diǎn)，關(guān)注目前中小銀行的資本充足情況，采訪業(yè)內(nèi)專家學(xué)者，進(jìn)行深度解讀。

    ■本報(bào)記者 孟珂

    在“深改十二條”公布后的兩個(gè)多月時(shí)間內(nèi)，資本市場(chǎng)新一輪改革舉措正在全面、有序推進(jìn)。

    具體來看：10月11日，證監(jiān)會(huì)表示，擬啟動(dòng)并于近期推出滬深港通南向投資者識(shí)別碼制度，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)地與中國(guó)香港股票市場(chǎng)互聯(lián)互通；同日，證監(jiān)會(huì)明確取消證券公司、期貨公司和基金管理公司外資股比限制時(shí)點(diǎn)，加大對(duì)外開放的力度；10月17日，證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿主持召開私募股權(quán)和創(chuàng)投基金座談會(huì)提出，推動(dòng)出臺(tái)私募基金條例，抓緊修訂私募基金監(jiān)管辦法，完善基礎(chǔ)制度建設(shè)；10月18日，證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于修改〈上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法〉的決定》，優(yōu)化重組上市監(jiān)管制度；10月20日，證監(jiān)會(huì)副主席李超明確表示，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制，深化新三板改革，進(jìn)一步完善制度機(jī)制安排，暢通科技創(chuàng)新與資本市場(chǎng)對(duì)接渠道。11月8日，證監(jiān)會(huì)就修改《上市公司證券發(fā)行管理辦法》、《創(chuàng)業(yè)板上市公司證券發(fā)行管理暫行辦法》等再融資規(guī)則公開征求意見。同日，上海證券交易所就科創(chuàng)板上市公司再融資相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則公開征求意見。11月15日，證監(jiān)會(huì)全面推開H股“全流通”改革。

    證監(jiān)會(huì)在9月10日召開的全面深化資本市場(chǎng)改革工作座談會(huì)上提出了當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期全面深化資本市場(chǎng)改革的12個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，其中包括充分發(fā)揮科創(chuàng)板的試驗(yàn)田作用；大力推動(dòng)上市公司提高質(zhì)量；補(bǔ)齊多層次資本市場(chǎng)體系的短板；狠抓中介機(jī)構(gòu)能力建設(shè)；加快推進(jìn)資本市場(chǎng)高水平開放；推動(dòng)更多中長(zhǎng)期資金入市等12條的重點(diǎn)改革。

    隨著資本市場(chǎng)全面深化改革的推進(jìn)，資本市場(chǎng)將呈現(xiàn)哪些新面貌？

    中信改革發(fā)展基金會(huì)研究員趙亞赟在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為，注冊(cè)制試點(diǎn)深入推進(jìn)，資本市場(chǎng)更加開放，上市各個(gè)環(huán)節(jié)更加透明嚴(yán)格，多層次資本市場(chǎng)基本建成。

    蘇寧金融研究院特約研究員何南野對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，一是資本市場(chǎng)融資功能得到大幅修復(fù)，IPO、再融資發(fā)行不斷常態(tài)化，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)揮得更強(qiáng)的支撐作用；二是隨著政策的不斷松綁，市場(chǎng)化并購(gòu)重組浪潮有回暖跡象，更加有效服務(wù)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；三是資本市場(chǎng)更加開放和包容，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)際化步伐顯著加快；四是資本市場(chǎng)機(jī)制得到優(yōu)化和改進(jìn)，自身韌性顯著加強(qiáng)，能夠更加有效的應(yīng)對(duì)股市波動(dòng)和外部環(huán)境擾動(dòng)；五是市場(chǎng)生態(tài)得到不斷進(jìn)化，上市公司質(zhì)量不斷提升，投資者利益得到更好的保護(hù)。

    《證券日?qǐng)?bào)》記者注意到，今年國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)（簡(jiǎn)稱：金融委）會(huì)議多次對(duì)資本市場(chǎng)提出要求。如11月6日、11月28日，兩次金融委會(huì)議都強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè)。

    “從目前看，今年以來提及的各項(xiàng)改革均在有條不紊的推進(jìn)中，整體符合監(jiān)管規(guī)劃及市場(chǎng)預(yù)期。同時(shí)，在某些改革方面，甚至遠(yuǎn)超預(yù)期，成效顯著，市場(chǎng)評(píng)價(jià)較高，如設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制、資本市場(chǎng)高水平開放等方面。”何南野說。

    談及在改革中還需要注意哪些問題時(shí)，何南野認(rèn)為，在改革當(dāng)中，一是要注意使改革能有效符合實(shí)際情況，要在實(shí)踐當(dāng)中不斷優(yōu)化改革行為，以充分發(fā)揮改革的效能；二是應(yīng)注重頂層規(guī)劃及全局角度，要從方方面面加速資本市場(chǎng)改革；三是改革要穩(wěn)扎穩(wěn)打，注意防范因改革過快導(dǎo)致的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生；四是要堅(jiān)持市場(chǎng)化改革的理念，讓我國(guó)資本市場(chǎng)能夠朝著市場(chǎng)化、法治化方向不斷發(fā)展。