增值稅法征求意見(jiàn)稿 擬設(shè)五年過(guò)渡期

    財(cái)政部網(wǎng)站27日消息，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局起草了《中華人民共和國(guó)增值稅法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》），現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員梁季表示，《征求意見(jiàn)稿》的稅收優(yōu)惠政策符合增值稅中性原則，同時(shí)設(shè)定了5年的過(guò)渡期予以消化。

    《征求意見(jiàn)稿》共9章47條，主要在10個(gè)方面有所調(diào)整，將一些此前推出的優(yōu)惠政策固化為法律形式，并進(jìn)一步推出便利化舉措。在稅率和征收率方面，規(guī)定了13%、9%、6%三檔稅率，并明確增值稅征收率為3%；在計(jì)稅期間方面，取消了“1日、3日和5日”等三個(gè)計(jì)稅期間，新增“半年”的計(jì)稅期間。明確除法定免稅以外，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，或者由于突發(fā)事件等原因?qū){稅人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生重大影響的，國(guó)務(wù)院可以制定增值稅專項(xiàng)優(yōu)惠政策，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

    《征求意見(jiàn)稿》規(guī)定，為平穩(wěn)過(guò)渡，本法公布前出臺(tái)的稅收政策，確需延續(xù)的，按國(guó)務(wù)院規(guī)定最長(zhǎng)可以延至本法施行后的五年止。待過(guò)渡期結(jié)束，按照《征求意見(jiàn)稿》第三十條，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，國(guó)務(wù)院可制定專項(xiàng)優(yōu)惠政策，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案后繼續(xù)執(zhí)行。

    “將增值稅留抵退稅制度作為基本制度，從政策上升到法律層面，是一個(gè)特別大的進(jìn)步。”梁季表示，在原增值稅暫行條例中，單位和個(gè)體工商戶無(wú)償贈(zèng)送貨物用于公益事業(yè)的被視為應(yīng)稅交易，但在《關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》中，用于公益事業(yè)的服務(wù)捐贈(zèng)就不視同應(yīng)稅交易，從而導(dǎo)致用于公益事業(yè)的服務(wù)捐贈(zèng)和貨物捐贈(zèng)的不同稅收待遇。但在此次《征求意見(jiàn)稿》當(dāng)中，服務(wù)和貨物無(wú)償贈(zèng)送的增值稅處理一致了。