國企改革三年行動方案將抓緊研究制定 明確改革目標、時間表、路線圖

    繼央企混改及央企控股上市公司股權(quán)激勵兩大重磅操作指南出臺后，國企改革再迎強音。12日召開的國務院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組第三次會議提出，未來三年是關(guān)鍵歷史階段，要落實好國有企業(yè)改革頂層設計，抓緊研究制定國有企業(yè)改革三年行動方案，明確提出改革的目標、時間表、路線圖。

    “行動綱領(lǐng)”值得期待

    會議要求，要從國家整體戰(zhàn)略出發(fā)，按照建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的要求，聚焦解放和發(fā)展生產(chǎn)力，全面增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。在推進混合所有制改革、加強國資國有企業(yè)監(jiān)管、增強研發(fā)創(chuàng)新能力、強化財務硬約束、削減和規(guī)范補貼、完善激勵機制、提高勞動生產(chǎn)率和資金回報率等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出明確的任務舉措，制定量化、可考核的具體指標。

    國務院國資委研究中心研究員周麗莎表示，國企改革的重點任務包括國有企業(yè)功能界定與分類，聚焦中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度、管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管、混合所有制改革、國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、剝離國有企業(yè)辦社會職能、強化監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失、加強黨的領(lǐng)導等一系列舉措。

    中國企業(yè)研究院首席研究員李錦表示，將要出臺的新三年國企改革的目標、時間表、路線圖，是國企改革的“行動綱領(lǐng)”，值得期待。從會議消息分析，未來三年明確了四方面改革內(nèi)容。一是明確改革的總體方向，即堅持國有企業(yè)市場化改革方向不動搖，推動國企改革向縱深發(fā)展。二是明確改革的任務。落實好國有企業(yè)改革頂層設計，抓緊研究制定國有企業(yè)改革三年行動方案，明確提出改革的目標、時間表、路線圖。三是明確改革原則和目標。從國家整體戰(zhàn)略出發(fā)，按照建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的要求，聚焦解放和發(fā)展生產(chǎn)力，全面增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。四是明確七方面改革內(nèi)容。

    改革舉措加速落地見效

    近日，國企改革重磅文件相繼下發(fā)。11日，國務院國資委發(fā)布《關(guān)于進一步做好中央企業(yè)控股上市公司股權(quán)激勵工作有關(guān)事項的通知》。8日，國務院國資委發(fā)布《中央企業(yè)混合所有制改革操作指引》。李錦認為，兩份文件明確了央企混改和央企上市公司股權(quán)激勵基本操作流程和操作要點，再加上國有企業(yè)改革三年行動方案，提出改革的目標、時間表、路線圖。未來三年，央企混改、股權(quán)激勵等改革舉措無疑將進入加速落地見效期。