減稅降費紅利加速釋放 助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

    主持人劉偉杰：隨著2019年正式步入四季度，部分宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)引發(fā)市場關(guān)注。本報今日分別聚焦“減稅降費落地情況”、“預(yù)測9月份CPI數(shù)據(jù)”等方面，采訪業(yè)內(nèi)專家，分析相關(guān)宏觀政策落地所產(chǎn)生的影響。

    ■本報記者 包興安

    時光腳步不停，2019年已經(jīng)進(jìn)入第四季度，減稅降費目標(biāo)的階段性完成情況廣受關(guān)注。

    財政部部長劉昆近日表示，減稅降費是一個動態(tài)調(diào)整和完善的過程，還將對政策的實施效果進(jìn)行評估，并根據(jù)評估的結(jié)果調(diào)整有關(guān)政策措施，推動減稅降費政策發(fā)揮更好效益。

    國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，目前各項減稅降費政策運行平穩(wěn)，取得了明顯成效。今年前7個月，全國累計新增減稅降費13492億元。其中，新增減稅11740億元，相當(dāng)于稅務(wù)部門組織稅收收入（已扣減出口退稅）的12.1%，比1月份提高了7個百分點。與此相對應(yīng)，稅收收入增速從1月份的7.6%回落至前7個月的0.9%，降低近7個百分點。

    中國財政預(yù)算績效專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，近年來，中央連續(xù)實施減稅降費政策，不斷加大減稅降費措施力度，企業(yè)和個人家庭稅費負(fù)擔(dān)大幅度減輕，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境得到有效改善，為中國未來經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)更高質(zhì)量增長蓄勢聚能。

    對于制造業(yè)而言，伴隨著減稅降費紅利加速釋放，企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)有了強(qiáng)勁的資金支持，增強(qiáng)了企業(yè)加大研發(fā)投入、突破關(guān)鍵核心技術(shù)的信心，也成為了推動制造業(yè)向更高質(zhì)量發(fā)展的加速器。

    “作為科創(chuàng)企業(yè)，研發(fā)投入一直是這兩年公司最大的成本支出。而研發(fā)費加計扣除政策是我們的動力馬達(dá)之一。”上海超硅半導(dǎo)體有限公司（以下簡稱“上海超硅”）負(fù)責(zé)人陳猛對《證券日報》記者表示，“2018年加計扣除比例由原來的50%提高到75%，激發(fā)了公司的研發(fā)信心和創(chuàng)新活力。同時稅務(wù)部門上門一對一的稅收輔導(dǎo)，讓公司少走了彎路，也規(guī)避了不少操作風(fēng)險。據(jù)統(tǒng)計，2018年公司研發(fā)費用為1060余萬元，較2017年增長了約50%，研發(fā)費加計扣除金額較原比例計算新增約450萬元。”

    陳猛介紹稱，上海超硅還是2019年上海市房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策的受益者。根據(jù)新政，從價計征房產(chǎn)稅原值減除比例從20%提高到30%，2019年上半年上海超硅可減少房產(chǎn)稅近10萬元；預(yù)計下半年可減少房產(chǎn)稅162萬元。同時，城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)由每平方米6元降為3元，公司將減稅59萬元。

    在張依群看來，減稅降費不僅體現(xiàn)在規(guī)模數(shù)量上的巨大，更體現(xiàn)在凸出的杠桿效應(yīng)上，使財政政策從供給和消費兩端綜合發(fā)力形成對經(jīng)濟(jì)的整體拉動作用，其對綜合經(jīng)濟(jì)社會拉動效應(yīng)會被放大到3倍至5倍，有力推動了我國企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)進(jìn)步。

    張依群認(rèn)為，從減稅降費政策深度效應(yīng)看，減稅降費對推進(jìn)政府職能向“放管服”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)“高質(zhì)量”發(fā)展的作用已經(jīng)得到明顯發(fā)揮。不過，減稅降費政策仍處于一個動態(tài)變化和調(diào)整完善的狀態(tài)，應(yīng)進(jìn)一步深化稅制改革，簡化稅制、規(guī)范稅收、嚴(yán)肅征管，既要按政策減稅，也要按法律法規(guī)收稅。