央行：繼續(xù)深入推動區(qū)域金融改革支持科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展 進(jìn)一步提升資本項(xiàng)目可兌換程度

    中國人民銀行副行長陳雨露5日在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，人民銀行將積極貫徹黨中央國務(wù)院指示精神，繼續(xù)深入推動區(qū)域金融改革各項(xiàng)工作。

    具體來看，一是堅(jiān)持區(qū)域金融改革試驗(yàn)服務(wù)宏觀政策大局。按照宏觀政策的要求，統(tǒng)籌運(yùn)用多種工具，深入探索降低企業(yè)特別是民營、小微、科創(chuàng)企業(yè)融資成本的有效途徑，以高質(zhì)量的普惠金融、綠色金融和科技金融改革推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入和國民經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

    二是與時(shí)俱進(jìn)、統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作。以金融支持上海國際金融中心建設(shè)和長三角區(qū)域高質(zhì)量一體化等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以區(qū)域金融改革支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以金融業(yè)高水平對外開放和金融科技的發(fā)展與監(jiān)管等為重點(diǎn)，深入推進(jìn)先行先試。

    三是更加注重壓實(shí)地方責(zé)任，更加注重對試點(diǎn)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行總結(jié)凝練，將已經(jīng)形成的可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)加快向更大范圍推廣。同時(shí)，要更加注重防范化解區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)。

    四是建立動態(tài)調(diào)整的區(qū)域金融改革工作機(jī)制。對于試點(diǎn)期限已經(jīng)到期并且順利達(dá)到試驗(yàn)?zāi)繕?biāo)的試驗(yàn)區(qū)要及時(shí)結(jié)束試點(diǎn)，對于確有必要繼續(xù)深入探索的試驗(yàn)區(qū)要在第三方科學(xué)評估的基礎(chǔ)上動態(tài)調(diào)整試點(diǎn)任務(wù)，形成“有進(jìn)有退”的良性工作機(jī)制。

    陳雨露介紹，根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署，人民銀行會同相關(guān)部門圍繞金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，牢牢把握五大新發(fā)展理念，有針對性地開展了區(qū)域金融改革試點(diǎn)工作，布局范圍涵蓋東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、中部工業(yè)化轉(zhuǎn)型地區(qū)、西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)、民族和邊疆地區(qū)，內(nèi)容涉及農(nóng)村和小微等普惠金融、綠色金融、科技金融以及金融支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等工作。總的來看，這些試點(diǎn)取得了積極成效，為全局共性的問題探索總結(jié)了大量有益的經(jīng)驗(yàn)和做法。

    在支持科創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展上，陳雨露表示，在科創(chuàng)企業(yè)中，民營小微企業(yè)占了很大比例，所以支持科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展，一方面是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展的需要，另一方面也是普惠金融發(fā)展的需要。只有科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展起來，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系形成才能夠從基礎(chǔ)上進(jìn)行釋放，從而防范重大金融風(fēng)險(xiǎn)。如何支持好科創(chuàng)企業(yè)，特別是在科創(chuàng)企業(yè)生命周期不同的階段，用什么方式來支持，近幾年人民銀行都有所探索。

    此外，在金融業(yè)以及金融市場開放方面，中國人民銀行宏觀審慎管理局局長霍穎勵(lì)表示，截至6月末，非居民持有的境內(nèi)人民幣股票和債券已經(jīng)達(dá)到3.7萬億元，和年初相比增長了25%。在去年已經(jīng)高速增長的基礎(chǔ)上，今年又得到進(jìn)一步提升，可見資本項(xiàng)目可兌換水平在金融市場開放過程中有了顯著提高。

    霍穎勵(lì)表示，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會7月推出了金融開放11條措施，包括進(jìn)一步放開對于外資準(zhǔn)入的限制，進(jìn)一步擴(kuò)大外資業(yè)務(wù)范圍，以及開放金融市場特別是銀行間債券市場等。這些措施會進(jìn)一步推動我國資本項(xiàng)目可兌換水平的提升。總體上講，我國大部分資本項(xiàng)目都已經(jīng)得到較高程度的開放，目前只有少數(shù)涉及個(gè)人項(xiàng)下的資本項(xiàng)目還沒有開放。下一步人民銀行將按照積極穩(wěn)妥的原則推動金融業(yè)以及金融市場開放，進(jìn)一步提升資本項(xiàng)目可兌換程度。同時(shí)，開放要與宏觀大局密切協(xié)調(diào)，與金融監(jiān)管能力相匹配，穩(wěn)妥有序地推進(jìn)。