央行副行長(zhǎng)陳雨露：深入推動(dòng)區(qū)域金融改革各項(xiàng)工作

    ■本報(bào)記者 劉琪

    近期，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，部署深化區(qū)域金融改革試點(diǎn)，增強(qiáng)金融服務(wù)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。

    8月5日，在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，央行副行長(zhǎng)陳雨露就金融支持區(qū)域改革開(kāi)放創(chuàng)新工作有關(guān)情況表示，人民銀行會(huì)同相關(guān)部門圍繞金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，牢牢把握五大新發(fā)展理念，有針對(duì)性地開(kāi)展了區(qū)域金融改革試點(diǎn)工作，布局范圍涵蓋東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、中部工業(yè)化轉(zhuǎn)型地區(qū)、西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)、民族和邊疆地區(qū)，內(nèi)容涉及農(nóng)村和小微等普惠金融、綠色金融、科技金融以及金融支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等工作。

    陳雨露指出，總體來(lái)看，這些試點(diǎn)取得了積極成效，為全局共性的問(wèn)題探索總結(jié)了大量有益的經(jīng)驗(yàn)和做法。

    一是普惠金融發(fā)展領(lǐng)域，河南蘭考、浙江麗水、浙江臺(tái)州等地推動(dòng)農(nóng)村金融和小微民營(yíng)企業(yè)金融改革試點(diǎn)。河南蘭考圍繞“普惠、扶貧、縣域”三大主題，著力提升普惠金融可持續(xù)發(fā)展水平。浙江麗水探索出林權(quán)抵押貸款、農(nóng)村信用體系建設(shè)、便農(nóng)取款等一系列成功經(jīng)驗(yàn)。浙江臺(tái)州形成以“專注實(shí)體、深耕小微、精準(zhǔn)供給、穩(wěn)健運(yùn)行”為主要特征的小微金融服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)復(fù)制推廣。

    二是綠色金融發(fā)展領(lǐng)域，浙江、江西、廣東、貴州、新疆五?。▍^(qū)）的試驗(yàn)區(qū)推動(dòng)綠色金融創(chuàng)新改革試點(diǎn)，積累了建立綠色金融標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目庫(kù)、成立綠色金融行業(yè)自律機(jī)制、建設(shè)一體化信息管理平臺(tái)、創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品、發(fā)行綠色市政專項(xiàng)債券等經(jīng)驗(yàn)做法。試驗(yàn)區(qū)已成為綠色金融“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”的一張名片。

    三是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)域，人民銀行積極推動(dòng)金融支持國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，包括金融支持京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)，上海國(guó)際金融中心建設(shè)和金融支持長(zhǎng)三角區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展，金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等等。

    四是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展領(lǐng)域，湖北武漢城市圈、江蘇泰州、山東青島等地積極探索金融支持科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的有效模式。比如，武漢以機(jī)構(gòu)設(shè)立、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、金融產(chǎn)品、信息平臺(tái)、直接融資、金融監(jiān)管等“六專機(jī)制”為特點(diǎn)，探索出了全生命周期金融綜合服務(wù)科技型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式，由國(guó)務(wù)院在全國(guó)進(jìn)行推廣。

    五是深化金融開(kāi)放領(lǐng)域，上海等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)標(biāo)國(guó)際，以金融制度創(chuàng)新為核心，不斷提升貿(mào)易投資便利化和自由度，積極打造金融對(duì)外開(kāi)放高地。目前，本外幣一體化的全口徑跨境融資宏觀審慎管理、跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)雙向人民幣資金池等多項(xiàng)創(chuàng)新業(yè)務(wù)已在全國(guó)復(fù)制推廣。

    陳雨露表示，下一步，人民銀行將繼續(xù)深入推動(dòng)區(qū)域金融改革各項(xiàng)工作。

    一是堅(jiān)持區(qū)域金融改革試驗(yàn)服務(wù)宏觀政策大局，按照宏觀政策的要求，統(tǒng)籌運(yùn)用多種工具，深入探索包括降低企業(yè)特別是民營(yíng)、小微、科創(chuàng)企業(yè)融資成本的有效途徑，以高質(zhì)量的普惠金融、綠色金融和科技金融改革推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

    二是與時(shí)俱進(jìn)、統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作。以金融支持上海國(guó)際金融中心建設(shè)和長(zhǎng)三角區(qū)域高質(zhì)量一體化等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以區(qū)域金融改革支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以金融業(yè)高水平對(duì)外開(kāi)放和金融科技的發(fā)展與監(jiān)管等為重點(diǎn)，深入推進(jìn)先行先試。

    三是更加注重壓實(shí)地方責(zé)任，更加注重對(duì)試點(diǎn)地區(qū)好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行總結(jié)凝練，將已經(jīng)形成的可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)加快向更大范圍推廣。同時(shí)，要更加注重防范化解區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)。

    四是建立動(dòng)態(tài)調(diào)整的區(qū)域金融改革工作機(jī)制，對(duì)于試點(diǎn)期限已經(jīng)到期并且順利達(dá)到試驗(yàn)?zāi)繕?biāo)的試驗(yàn)區(qū)要及時(shí)結(jié)束試點(diǎn)，對(duì)于確有必要繼續(xù)深入探索的試驗(yàn)區(qū)要在第三方科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上動(dòng)態(tài)調(diào)整試點(diǎn)任務(wù)，形成“有進(jìn)有退”的良性工作機(jī)制。