研究適度放寬甚至取消QFII額度管理,支持科創(chuàng)板健康發(fā)展
18日,國家外匯管理局新聞發(fā)言人、總經(jīng)濟師王春英在2019年上半年外匯收支數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會上表示,上半年境外資金繼續(xù)呈現(xiàn)凈流入。外匯局統(tǒng)計,1-6月份境外投資者凈增持境內債券和上市股票493億美元,其中股票凈增持78億美元。在對外開放方面,將研究適度放寬甚至取消QFII額度管理;支持科創(chuàng)板健康發(fā)展,做好“滬倫通”項下存托憑證跨境資金管理工作。
中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝日前強調,目前中國資本市場中境外投資者的比重仍然較低,未來具有較大的增長空間,境外資本進入中國資本市場的潛力大,這將是未來中國國際收支結構演變的一個重要特征。
從跨境資金流動看,王春英表示,預計下半年我國跨境資金流動仍將保持總體穩(wěn)定。雖然外部環(huán)境中仍存在一些不確定性因素,但當前有利于中國跨境資金流動穩(wěn)定的因素依然比較多。一是國際貨幣環(huán)境相對寬松;二是當前市場對中國經(jīng)濟的預期平穩(wěn);三是國內市場開放度進一步提高;四是人民幣匯率雙向波動對市場理性預期的培育作用有所顯現(xiàn);五是跨境資本流動管理框架日益健全。
在對外開放方面,王春英表示,具體來看,相關措施主要有幾方面。第一,繼續(xù)促進跨境貿易投資自由化便利化。一是優(yōu)化外匯管理政策,進一步支持貿易方式創(chuàng)新。二是提升外商投資企業(yè)資金匯兌的便利性,支持有條件、有能力的中國企業(yè)開展真實合規(guī)的對外投資。三是積極支持自貿試驗區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、雄安新區(qū)在外匯管理改革方面先行先試,支持海南全面深化改革開放。
第二,穩(wěn)步推動資本項目開放。將統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟發(fā)展階段、金融市場狀況,金融穩(wěn)定性等要求,統(tǒng)籌交易環(huán)節(jié)和匯兌環(huán)節(jié),以金融市場雙向開放為重點,有序推動不可兌換項目的開放,提高已可兌換項目的便利化水平。這是穩(wěn)步推進資本項目開放的基本原則和考慮。具體有幾方面的安排,一是改革QFII和RQFII,擴大投資范圍,研究適度放寬甚至取消QFII額度管理;二是支持科創(chuàng)板健康發(fā)展,做好“滬倫通”項下存托憑證跨境資金管理工作;三是推進銀行間債券市場開放渠道整合。
第三,健全跨境資本流動“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體的管理框架。宏觀審慎方面,完善跨境資本流動監(jiān)測、預警和響應機制,豐富跨境資本流動宏觀審慎管理的政策工具箱,以公開、透明和市場化的方式逆周期調節(jié)外匯市場順周期波動。微觀監(jiān)管方面,繼續(xù)保持監(jiān)管政策跨周期的穩(wěn)定性、一致性和可預期性,嚴厲打擊外匯違法違規(guī)活動,維護外匯市場的健康良性秩序。
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