期待國(guó)資劃轉(zhuǎn)社保打通“最后一公里”

    養(yǎng)老金消息的每一次風(fēng)吹草動(dòng)都會(huì)引發(fā)熱議，因?yàn)樗婕懊總€(gè)人的切身利益。隨著老齡化速度不斷加快，民眾對(duì)社保支出能力的關(guān)切也與日俱增。7月10日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定全面推開(kāi)國(guó)資劃轉(zhuǎn)社保，意味著國(guó)資劃轉(zhuǎn)社保將迎來(lái)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，進(jìn)入全面提速階段。

    隨著老齡化速度加快，以及受人口結(jié)構(gòu)等因素影響，確實(shí)已有若干省份出現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期收不抵支的情況。要彌補(bǔ)社保金虧空或緩解這種壓力，要么公家買(mǎi)單，比如加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，國(guó)資劃轉(zhuǎn)社保基金等；要么個(gè)人買(mǎi)單，比如推遲退休年齡，提高社保繳費(fèi)基數(shù)等。

    其實(shí)，早在2000年全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)成立時(shí)，它就被賦予“減持或轉(zhuǎn)持國(guó)有股所獲資金”的權(quán)力，但種種原因使得國(guó)資劃轉(zhuǎn)社保的進(jìn)展一直磕磕絆絆，未能全面推開(kāi)。

    今年6月，審計(jì)署報(bào)告顯示，至2019年3月底，已劃轉(zhuǎn)23戶央企國(guó)有股權(quán)約1132億元充實(shí)社?；?。但這一數(shù)字不到擬劃轉(zhuǎn)國(guó)有股權(quán)的10%，地方也僅有4省份啟動(dòng)劃轉(zhuǎn)。

    國(guó)資劃轉(zhuǎn)收益，是為了補(bǔ)缺口。與之相適應(yīng)，可以考慮減少財(cái)政補(bǔ)貼，或降低費(fèi)率。這樣才有利于實(shí)現(xiàn)代際公平，也有利于嚴(yán)密的養(yǎng)老金制度實(shí)現(xiàn)精算平衡。如今，“社保降費(fèi)率”政策落地已兩月有余，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)減少超過(guò)1280億元。這正是絕佳的窗口期，國(guó)資劃轉(zhuǎn)和社保降費(fèi)可同步推進(jìn)。

    此次國(guó)常會(huì)的決定，就給這一工作按下了快進(jìn)鍵，也定了時(shí)間表。下一步，既要“必須確保社保費(fèi)率降低”，也要“今年全面推開(kāi)劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；?rdquo;。

    下半年，在確保降低社保費(fèi)率政策不打折扣落地的同時(shí)，要保障國(guó)資劃轉(zhuǎn)社保順利全面推行，還需要推出一系列保障舉措，如要打破部門(mén)利益的羈絆，要在國(guó)家層面出臺(tái)一個(gè)適用于各級(jí)政府、各類(lèi)國(guó)資的劃轉(zhuǎn)方案，以及穩(wěn)妥推進(jìn)省級(jí)統(tǒng)籌等。時(shí)間緊，任務(wù)重。期待國(guó)資劃轉(zhuǎn)社保打通“最后一公里”。