普惠性減稅降費助推 芯片產(chǎn)業(yè)將迎來爆發(fā)期

    本報記者/包興安

    我國集成電路和軟件企業(yè)迎來普惠性減稅，專家認為，新形勢下繼續(xù)實施企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，我國芯片產(chǎn)業(yè)將迎來發(fā)展的爆發(fā)期。

    蘇寧金融研究院高級研究員付一夫?qū)Α蹲C券日報》記者表示，國務院會議決定延續(xù)集成電路和軟件企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，充分表明了我國對于新一代信息技術(shù)無比重視的態(tài)度。

    5月8日召開的國務院常務會議決定，延續(xù)集成電路和軟件企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外投資更多參與和促進信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    會議指出，集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)是支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎性和先導性產(chǎn)業(yè)。通過對在華設立的各類所有制企業(yè)包括外資企業(yè)一視同仁、實施普惠性減稅降費，吸引各類投資共同參與和促進集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，更好滿足高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活需求。

    會議決定，在已對集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項目按規(guī)定的不同條件分別實行企業(yè)所得稅“兩免三減半”（即第一年至第二年免征、第三年至第五年減半征收）或“五免五減半”（即第一年至第五年免征、第六年至第十年減半征收）的基礎上，對集成電路設計和軟件企業(yè)繼續(xù)實施2011年《國務院關(guān)于印發(fā)進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（下稱《通知》）中明確的所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠政策。2018年度所得稅匯算清繳也按上述規(guī)定執(zhí)行。同時，有關(guān)部門要抓緊研究完善下一步促進集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展的支持政策。

    記者查閱上述2011年發(fā)布的《通知》得知，對集成電路線寬小于0.8微米（含）的集成電路生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)認定后，自獲利年度起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅；對集成電路線寬小于0.25微米或投資額超過80億元的集成電路生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)認定后，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，其中經(jīng)營期在15年以上的，自獲利年度起，第一年至第五年免征企業(yè)所得稅，第六年至第十年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。

    按照《通知》，符合條件的軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”、“五免五減半”優(yōu)惠政策，在2017年12月31日前自獲利年度起計算優(yōu)惠期，并享受至期滿為止。

    近年來，所得稅優(yōu)惠政策對推動集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。根據(jù)工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)顯示，2018年，我國軟件和信息技術(shù)服務業(yè)實現(xiàn)新突破，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益保持快速增長。全行業(yè)完成業(yè)務收入6.3萬億元，同比增長14.2%；2018年，中國集成電路產(chǎn)業(yè)銷售額6532億元，2012年到2018年的復合增長率為20.3%。

    付一夫表示，當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，以大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，正在重塑產(chǎn)業(yè)體系與商業(yè)模式，并將成為未來科技發(fā)展的重要方向以及推動國民經(jīng)濟高質(zhì)量增長的新動能。作為新一代信息技術(shù)的重要載體，集成電路產(chǎn)業(yè)與軟件產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展至關(guān)重要。然而，與國際先進水平相比，我國在這兩個領(lǐng)域還存在著實力相對薄弱、企業(yè)科技創(chuàng)新能力稍弱、產(chǎn)業(yè)鏈有待完善、應用開發(fā)水平亟待提高等問題。

    根據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2018全年，中國進口集成電路4176億個，同比增長10.8%，總金額高達3120.58億美元（約合人民幣2.1萬億元），同比增長19.8%，占我國進口總額的14%左右。2018年全年，中國出口集成電路數(shù)量為2171.0億個，同比增長6.20%，對應集成電路的出口額為846.36億美元，同比增長26.6%。數(shù)據(jù)表明，我國集成電路進口額為出口額的近3倍。

    “從企業(yè)角度看，減稅優(yōu)惠政策的延續(xù)，不僅可以繼續(xù)降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，還能釋放出更多的資金投入到技術(shù)升級和擴大再生產(chǎn)，這對于我國經(jīng)濟未來的高質(zhì)量發(fā)展大有裨益。”付一夫說。

（編輯 上官夢露 策劃 包興安）