農(nóng)村消費(fèi)將成擴(kuò)大內(nèi)需重要抓手 政策可打“組合拳”

    本報記者 劉萌

    近期，2019年一季度以及4月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)相繼披露，在擴(kuò)大內(nèi)需方面、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性和自我調(diào)節(jié)能力方面，中國有哪些政策空間？《證券日報》記者就此采訪了蘇寧金融研究院高級研究員付一夫、萬博新經(jīng)濟(jì)研究院副院長劉哲。

    付一夫表示，自去年年底以來，市場普遍對中國經(jīng)濟(jì)預(yù)期持悲觀態(tài)度，然而進(jìn)入2019年以來，中國經(jīng)濟(jì)依然實現(xiàn)了平穩(wěn)運(yùn)行、穩(wěn)中有升的發(fā)展態(tài)勢，各項數(shù)據(jù)也頗為亮眼，這本身就是韌性十足的表現(xiàn)。

    劉哲則表示，通過實施逆周期調(diào)控政策，中國經(jīng)濟(jì)2019年一季度出現(xiàn)企穩(wěn)跡象，但根基尚不牢固。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)和草根調(diào)研來看，更多的是傳統(tǒng)行業(yè)的拉動，比如房地產(chǎn)售后相關(guān)行業(yè)和基建相關(guān)行業(yè)，通信基站設(shè)備、新能源汽車等新經(jīng)濟(jì)行業(yè)維持了較快增速。

    消費(fèi)、投資、出口一直是拉動中國經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”。在付一夫看來，“三駕馬車”表現(xiàn)良好，對外貿(mào)易持續(xù)回暖，固定資產(chǎn)投資也表現(xiàn)不錯，尤其是消費(fèi)已經(jīng)成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的首要力量。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深入，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)朝著優(yōu)化、調(diào)整、升級的方向邁進(jìn)。

    劉哲表示，未來擴(kuò)大內(nèi)需、增加經(jīng)濟(jì)的韌性和自我調(diào)節(jié)，一方面要通過供給升級來滿足人們消費(fèi)升級的新趨勢和居民的新消費(fèi)需求；另一方面，要完善社會保障體系，降低居民的預(yù)防性儲蓄，激發(fā)消費(fèi)潛力。

    付一夫認(rèn)為，從需求端來看，若想進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，釋放居民的消費(fèi)潛力，應(yīng)從切實提高居民收入水平、完善社會保障制度（尤其是農(nóng)村）、改善三線以下城市和農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面予以發(fā)力。從供給端來看，要著力推動技術(shù)進(jìn)步與生產(chǎn)效率提高，以此來實現(xiàn)商品質(zhì)量更加優(yōu)化與商品品類愈加豐富，并且通過減少生產(chǎn)成本來帶動商品價格的不斷降低，從而讓國人能夠提高自身的邊際消費(fèi)傾向，激發(fā)消費(fèi)潛力。此外，政府部門還應(yīng)著力構(gòu)建公平競爭的營商環(huán)境，推進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)品與國際標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)，在支持企業(yè)培育新品牌等方面落實政策，強(qiáng)化監(jiān)管，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣等等。

    在兩位專家看來，中國農(nóng)村消費(fèi)從發(fā)展階段和動態(tài)增速來看，蘊(yùn)含著巨大的潛力，是形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的重要突破口。

    根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年一季度，農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出達(dá)到3525元，同比增長8.7%，扣除價格因素實際增長6.8%，快于城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出增速2.7個百分點(diǎn)。鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額達(dá)到14388億元，同比增長9.2%，增速超過城鎮(zhèn)1個百分點(diǎn)，農(nóng)村市場已成為擴(kuò)大內(nèi)需的亮點(diǎn)。

    根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)監(jiān)測，一季度全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到3570億元，同比增長19.5%，高于全國增速4.2個百分點(diǎn)。其中，西藏、新疆、海南等地增速較快，均超過25%。全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到932億元，同比增長19.8%。其中，奶類、糧油、茶葉類銷售增速較快，均超過28%。

    劉哲表示，當(dāng)前，消費(fèi)對中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過76%，發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用。從動態(tài)的增長潛力來看，過去幾年，農(nóng)村居民的可支配收入增速一直高于城鎮(zhèn)居民，而且2010年以來，我國農(nóng)村居民的邊際消費(fèi)傾向總體大于城鎮(zhèn)居民，也就是說相較于城市居民，農(nóng)村居民會將新增收入更多的用于消費(fèi)支出。以前我國更多的是從需求側(cè)出發(fā)促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，諸如“家電下鄉(xiāng)”等政策曾有效刺激了消費(fèi)，拉動了經(jīng)濟(jì)的增長。而隨著傳統(tǒng)的家電下鄉(xiāng)或收入補(bǔ)貼政策對于消費(fèi)增長和質(zhì)量改善的邊際作用下降，今后需要更多的從供給側(cè)著手，發(fā)揮新供給的引領(lǐng)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的供給，拓寬產(chǎn)品的供給渠道，以新供給引領(lǐng)農(nóng)村消費(fèi)升級。

    付一夫也表示，未來農(nóng)村消費(fèi)極有可能會成為擴(kuò)大內(nèi)需的重要抓手。他強(qiáng)調(diào)，要想切實擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，還需要一套“組合拳”來予以配合，包括切實提高農(nóng)村居民收入水平、完善農(nóng)村社會保障制度、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、增加農(nóng)村市場有效供給等。

（編輯 白寶玉 策劃 張歆）