資管新規(guī)落地第二年 央行將幫助銀行補充資本

    ■本報記者 蘇詩鈺

    《關于規(guī)范金融機構資產(chǎn)管理業(yè)務的指導意見》（以下簡稱《資管新規(guī)》）自2018年4月27日發(fā)布實施以來，在規(guī)范資產(chǎn)管理市場秩序、防范金融風險等方面發(fā)揮了積極作用。2019年是《資管新規(guī)》落地的第二年，備受市場關注的同時也進入了一個新的階段。

    根據(jù)《資管新規(guī)》要求，銀行資管業(yè)務的過渡期將延長至2020年年底，給予金融機構充足的調(diào)整和轉型時間。對過渡期結束后仍未到期的非標等存量資產(chǎn)也作出妥善安排，引導金融機構轉回資產(chǎn)負債表內(nèi)，確保市場穩(wěn)定。

    上海國際金融與經(jīng)濟研究院研究員曹嘯昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，《資管新規(guī)》對于商業(yè)銀行監(jiān)管的重點主要聚焦在：第一，信貸資金的投向，避免過度集中于房地產(chǎn)、地方政府以及產(chǎn)能過剩行業(yè)；第二，打破剛兌，避免商業(yè)銀行隱藏的風險過大。從《資管新規(guī)》的各個實施細則來看，《資管新規(guī)》的實施會在嚴格資金投向監(jiān)管的同時，對于理財資金的期限錯配、標的拆分的限制上有所放松；在打破剛性兌付、嚴控風險的同時，對商業(yè)銀行理財產(chǎn)品的創(chuàng)新有所放松，通過鼓勵商業(yè)銀行子公司的業(yè)務創(chuàng)新實現(xiàn)服務實體經(jīng)濟融資需求的目標。

    那么，今年銀行理財資金的投向會出現(xiàn)哪些變化？曹嘯表示，隨著銀行資管子公司開始投入實際運營，商業(yè)銀行理財資金通過子公司進行投資的規(guī)模會逐漸上升，由于在資金投向和投資方式上子公司受到的監(jiān)管要比商業(yè)銀行寬松，可以預期，商業(yè)銀行理財資金在非標資產(chǎn)上的投資規(guī)模會有所回升。另外，考慮到宏觀經(jīng)濟、股票市場走勢好轉的趨勢，子公司和公募基金、信托等其他金融機構之間的合作也會有所上升，使得理財資金在股票市場、私募股權以及ABS等證券化資產(chǎn)的投資規(guī)模上升。

    中信改革發(fā)展研究基金會研究員趙亞赟昨日對《證券日報》記者表示，從1月份開始，國家發(fā)改委核準了多個地方政府發(fā)行專項債，這是風險很低的固收產(chǎn)品，比較適合銀行理財。非標資產(chǎn)收益率較高審核較嚴，也比較容易吸引銀行理財。銀行理財未來會更規(guī)范，在加強監(jiān)管的同時，也有一定靈活性。未來銀行理財將把影子銀行業(yè)務陽光化，既加強風控，又保留有用的功能。

    對于《資管新規(guī)》的后續(xù)執(zhí)行方面，中國人民銀行穩(wěn)定局副局長陶玲表示，針對非標回表所面臨的約束，下一步將會有三方面的解決措施。一是幫助銀行補充資本，完善MPA考核，這需要根據(jù)實際情況進行觀察和調(diào)整；二是人民銀行正在制定標準化債權資產(chǎn)的認定規(guī)則，會在存量非標轉標等方面妥善處理；三是發(fā)改委正在根據(jù)《資管新規(guī)》的要求制定政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金管理辦法，將明確理財資金如何投資這類長期限資金。