今年水利在建投資劍指一萬億元 PPP有望撬動巨大投資空間

    ■本報記者 杜雨萌

    近日，國家發(fā)改委披露的最新數(shù)據(jù)顯示，今年一季度國家發(fā)改委審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項目55個，總投資1698億元，主要集中在重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)林水利和重大交通基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。而今年國務(wù)院《關(guān)于落實(shí)<政府工作報告>重點(diǎn)工作部門分工的意見》明確，要發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，今年要完成水利在建投資規(guī)模達(dá)到1萬億元。

    作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，水利建設(shè)無疑具有很強(qiáng)的公益性，但其也面臨投資周期過長、投資規(guī)模較大、盈利能力偏弱等弊端。

    據(jù)PPP有例平臺提供的數(shù)據(jù)顯示，2017年全國成交的水利ppp項目共55個，投資總額約268億元。若時間拉長至2013年，那么，2013年以來全國累計成交的水利PPP項目共計142個，投資總額約810億元。但事實(shí)上，2013年以來全國累計完成的水利建設(shè)投資總額卻已高達(dá)2.64萬億元?？梢钥吹?，目前PPP參與水利建設(shè)投資的比重較小、社會資本參與熱情較低。

    對此，北京榮邦瑞明投資管理有限公司合伙人陳非遲在接受《證券日報》記者采訪時表示，盡管目前PPP模式占全部水利建設(shè)投資規(guī)模較小，但不可否認(rèn)的是，在國家越來越重視農(nóng)業(yè)發(fā)展且力推PPP領(lǐng)域從數(shù)量增長邁向質(zhì)量提升的大背景下，水利作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)配套設(shè)施，無疑會迎來一個較大的增量需求，而PPP作為基礎(chǔ)設(shè)施有利的落地手段，未來其市場投資空間依然很大。

    “從過去已成交的水利建設(shè)PPP項目來看，參與的社會資本方多數(shù)都是與水利行業(yè)相關(guān)的企業(yè)，而非傳統(tǒng)工程建筑企業(yè)，這類企業(yè)的參與有利于發(fā)揮專業(yè)化力量，實(shí)現(xiàn)更高的運(yùn)營效益，同時也與目前ppp領(lǐng)域所倡導(dǎo)的重視運(yùn)營與績效考核相契合。”陳非遲對《證券日報》記者介紹稱，目前，常見的水利項目類型主要包括水庫水源，水利樞紐，防洪灌溉等，這些項目大多數(shù)都有明確的運(yùn)營范圍以及水資源使用費(fèi)、水力發(fā)電等收入來源，未來在這些細(xì)分領(lǐng)域的建設(shè)方面，PPP模式的運(yùn)用有望加速項目的建設(shè)落地。