唐山最嚴(yán)限產(chǎn)令下的鋼企陣痛與轉(zhuǎn)型

    證券時報記者 田牧

    3月底一天的深夜，河北唐山一家鋼鐵廠里，已經(jīng)睡下的賈健華被一通電話叫醒。他被告知，立即關(guān)停正在生產(chǎn)中的煉鐵爐。這個命令急切、突然、不容置疑，但也在意料之中。

    在此之前的3月19日，唐山市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（下稱“大氣辦”）發(fā)布了《關(guān)于報送鋼鐵行業(yè)企業(yè)限產(chǎn)減排措施的通知》，對轄內(nèi)23家全流程鋼企實行最高為50%的限產(chǎn)減排措施，自3月20日起直至12月31日。

    雖然近幾年對唐山鋼企限產(chǎn)已經(jīng)常態(tài)化，但如此力度前所未有，被業(yè)內(nèi)人稱為史上最嚴(yán)限產(chǎn)令。

    作為中國鋼鐵第一重鎮(zhèn)、單拎出來產(chǎn)量排名世界第二的唐山，最嚴(yán)限產(chǎn)令的出臺立刻攪動了市場行情。據(jù)我的鋼鐵網(wǎng)數(shù)據(jù)，限產(chǎn)令發(fā)布第二天，唐山鋼坯出廠價即上漲110元/噸，至4600元/噸，價格創(chuàng)2008年以來新高。證券時報記者4月6日再看相關(guān)數(shù)據(jù)，唐山鋼坯出廠價已漲到5040元/噸，較3月20日的價格又上漲9.6%。

    價格波動是市場對限產(chǎn)令的最直接反應(yīng)。證券時報記者近期走訪唐山還觀察到，更多的連鎖反應(yīng)正在發(fā)生。

    連鎖反應(yīng)

    催生最嚴(yán)限產(chǎn)令出臺的直接原因，是3月11日生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋對唐山4家鋼企突擊檢查，發(fā)現(xiàn)存在未落實減排要求、生產(chǎn)記錄造假等問題。一周后，唐山發(fā)布上述《通知》。

    唐山東華鋼鐵企業(yè)集團(tuán)有限公司是被突擊檢查的4家鋼企之一。在《通知》中，東華鋼鐵和其他6家鋼企一同被要求自3月20日至6月30日限產(chǎn)50%，之后到年底限產(chǎn)30%。其余16家鋼企則執(zhí)行全年限產(chǎn)30%的減排措施。

    3月29日下午，證券時報記者來到位于唐山市豐南區(qū)的東華鋼鐵廠區(qū)外圍。此時正值換班時間，記者詢問了多個下班的工人，他們都向記者表示東華鋼鐵已經(jīng)在限產(chǎn)，一位工人表示“限產(chǎn)不止一半”。

    在東華鋼鐵廠區(qū)大門的顯示屏上，滾動播放著東華鋼鐵包括燒結(jié)、高爐、白灰窯、轉(zhuǎn)爐在內(nèi)的停產(chǎn)方案。這份《企業(yè)環(huán)境保護(hù)承諾書》的開頭寫道：“為促進(jìn)全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，加快生態(tài)建設(shè)步伐，我企業(yè)特向全市人民做出如下承諾”。

    這也影響到了為鋼廠源源不斷運送原料和貨物的物流車隊。在東華鋼廠東側(cè)的一條小路上，停放了近20輛大貨車。另一家鋼企員工告訴記者，正常生產(chǎn)的情況下一家鋼廠每天進(jìn)出貨車達(dá)上千輛。限產(chǎn)之后，進(jìn)出鋼廠的車流量也被限制，有的貨車司機(jī)要等待一周左右才能進(jìn)廠，平時則只需一天。

    一家國有政策性銀行河北省分行的員工向記者透露，該行此前向幾家唐山鋼企發(fā)放了貸款，限產(chǎn)令出臺后，他們也在密切關(guān)注鋼企的貸后情況，以防鋼企因限產(chǎn)導(dǎo)致的營收、利潤大幅下降導(dǎo)致還款困難。對于新申請貸款的唐山鋼企，也將在審核時謹(jǐn)慎處理。

    無疑，唐山鋼企在今年剩余時間內(nèi)的現(xiàn)金流表現(xiàn)，也將成為相關(guān)金融機(jī)構(gòu)會持續(xù)跟進(jìn)的情況。

    陣痛

    一鋼企中層吳方告訴證券時報記者，在過去幾年的環(huán)保要求下，唐山大多數(shù)鋼企的環(huán)保設(shè)備和資金投入大幅增加，一些表現(xiàn)好的企業(yè)已經(jīng)達(dá)到超低排放。這種情況下，想要顯著的減排效果，限產(chǎn)是最快最直接的方法。

    按照《通知》要求，“高爐以扒爐停產(chǎn)計”。每家鋼企都安裝有污染物排放監(jiān)測系統(tǒng)，實時將生產(chǎn)中的排放數(shù)據(jù)傳送給監(jiān)管部門。吳方表示，扒爐停產(chǎn)前要先報備監(jiān)管部門，之后終止監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸，然后扒爐。

    但一個被忽略的事實是，扒爐時，大量燃燒中的焦炭被熄滅會出現(xiàn)大量濃煙，出于安全考量，這些濃煙無法被排污設(shè)備吸收，只能直接排放到空氣中。吳方稱，這個過程會持續(xù)數(shù)天，排放的污染物體量無法估計，遠(yuǎn)超正常生產(chǎn)時經(jīng)處理后的廢氣排放量。

    由于監(jiān)測系統(tǒng)停止報送數(shù)據(jù)，因停產(chǎn)導(dǎo)致的大量污染物排放并不會被計入唐山減排的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中。這些排放到空中無法估量的廢氣，成為唐山為了環(huán)保限產(chǎn)的一個隱形代價。

    證券時報記者也在一家位于唐山北部的鋼鐵廠內(nèi)看到，已經(jīng)持續(xù)了三天的扒爐停產(chǎn)作業(yè)仍在繼續(xù)，屋頂?shù)臒焽杳爸綍r不會看見的濃煙，屋外的地上堆滿了小山一樣被扒出的煤炭。吳方替老板心疼，停產(chǎn)一天，就要損失幾百萬的利潤。

    以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)支柱的唐山，在環(huán)保與經(jīng)濟(jì)的得失權(quán)衡中，也會心疼。

    據(jù)唐山官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2020年唐山第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重為53.2%，其中鋼鐵行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)的比重為68.2%。此次持續(xù)全年的限產(chǎn)，無疑將影響唐山今年經(jīng)濟(jì)總量。但從官方表態(tài)來看，GDP已經(jīng)為環(huán)保讓位。

    履新唐山兩個月的新市長高建民早就下了決心。

    1月15日，高建民從河北省生態(tài)環(huán)境廳廳長任上轉(zhuǎn)調(diào)到唐山，成為唐山市委副書記、代市長。半個月后高建民在政府工作報告中指出，唐山2020年最重大的突破之一即為破解鋼鐵圍城等問題。同時還提出，唐山2021年發(fā)展主要目標(biāo)之一是空氣質(zhì)量排名退出全國后十位。

    轉(zhuǎn)型

    轉(zhuǎn)型成了唐山和鋼企必須要做的事情。

    唐山下屬聚集了6家鋼企的中國百強(qiáng)縣遷安，曾經(jīng)被引以為豪稱為“鋼城”的印記正在退去。

    記者在遷安的街道和宣傳雜志上看到，“鋼城”遷安正被“北方水城”的新稱呼取代。遷安政府官網(wǎng)首頁的城市宣傳片中，“水”是絕對主角，鋼鐵的身影絲毫未現(xiàn)。在遷安2021年政府工作報告中，創(chuàng)新驅(qū)動、綠色崛起、新興產(chǎn)業(yè)成為高頻詞。

    但從“鋼城”到“水城”的轉(zhuǎn)型絕非一日之功，而是一個漫長的過程。遷安最繁華的道路名為鋼城大街，城市宣傳片中的核心景點黃臺湖上的小島則矗立著首鋼遷安鋼廠和本地九江鋼鐵的會議中心、酒店。這些難以抹掉的印記在提醒著，鋼鐵仍是遷安的支柱。

    順著鋼城大街向西跨過鋼城大橋，走到鋼城路的盡頭，是首鋼集團(tuán)遷安鋼鐵公司所在地。長遠(yuǎn)來看，這里應(yīng)該是唐山鋼企想要持續(xù)發(fā)展的學(xué)習(xí)樣本。

    唐山大氣辦在《通知》中明確指出，執(zhí)行限產(chǎn)減排措施的鋼企不包括首鋼遷鋼和首鋼京唐鋼鐵。這并不是因為隸屬于北京首鋼集團(tuán)的身份豁免權(quán)，而是被吳方稱為“行業(yè)標(biāo)桿”減排能力。

    在看過四個唐山本地鋼廠后，當(dāng)證券時報記者來到首鋼遷鋼的工廠外，肉眼可見這里與其他鋼廠有著明顯不同。據(jù)央視報道，首鋼遷鋼是目前國內(nèi)唯一一家實現(xiàn)了全工序超低排放的鋼鐵企業(yè)，被稱為“綠色鋼企”，它的廠區(qū)環(huán)境質(zhì)量和遷安城區(qū)相差無幾，甚至在河北省還未出臺被稱為“最嚴(yán)超低排放標(biāo)準(zhǔn)”前，首鋼遷鋼自身的排放標(biāo)準(zhǔn)就已遠(yuǎn)超這一官方要求。

    這無疑需要巨大的資金量。首鋼遷鋼作為國企有不追求極致利潤的定力，但其他民企，不計成本地投入資金搞環(huán)保，不僅壓縮企業(yè)利潤，還會削弱市場競爭力。所以唐山鋼企在減排上的普遍做法都是達(dá)標(biāo)，而非領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)。

    但最嚴(yán)限產(chǎn)令的出臺是一個分水嶺，它大幅提高了減排力度后，便很難再允許鋼企今后回到以前的排放水平。這意味著，在限產(chǎn)新常態(tài)下，要想長期發(fā)展下去，唐山鋼企的老板們應(yīng)該都去首鋼遷鋼取取經(jīng)。

    吳方表示，唐山鋼企目前的利潤水平可以支持它們達(dá)到首鋼遷鋼的排放水平，只是賺得少一些罷了。（應(yīng)受訪者要求，賈健華、吳方為化名）