14部門聯(lián)合發(fā)文 支撐返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人群發(fā)展

    本報記者 徐一鳴

    為破解制約返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的痛點、堵點問題，強化農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺支撐。日前，國家發(fā)改委等14部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依托現(xiàn)有各類園區(qū)加強返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的意見》，（以下簡稱《意見》）。

    其中《意見》指出，發(fā)揮金融支持作用。以省、市為單位整合返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園項目，由金融機構(gòu)依法合規(guī)進行融資支持。支持金融機構(gòu)開發(fā)服務(wù)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的金融產(chǎn)品，支持企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施等建設(shè)。鼓勵金融機構(gòu)在風險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)模式，合理確定貸款成本，支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。

    粵開證券研究院負責人康崇利在接受《證券日報》記者采訪時表示，金融政策支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園企業(yè)，一是通過金融大數(shù)據(jù)、與市場化征信機構(gòu)的合作，建立起適合返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園特點的信用體系，設(shè)計多元化產(chǎn)品和風控體系，為園區(qū)企業(yè)高效、快速提供信貸支持。二是發(fā)展多元化產(chǎn)品與供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品，利用商業(yè)銀行原先在當?shù)氐漠a(chǎn)品和數(shù)據(jù)，與園區(qū)企業(yè)、當?shù)卣疁贤?，設(shè)計與園區(qū)企業(yè)要求搭軌的金融產(chǎn)品服務(wù)體系，一站式解決園區(qū)企業(yè)融資、發(fā)展等問題。

    記者通過梳理發(fā)現(xiàn)，今年以來，鄭州市、重慶市等多地區(qū)也均發(fā)布相關(guān)政策支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)。

    以鄭州市為例，3月3日，鄭州市人民政府辦公廳發(fā)布關(guān)于《鄭州市進一步支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實施方案的通知》，從5個方向、采用13項具體舉措，進一步支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在金融服務(wù)方面，鄭州市采用創(chuàng)新?lián)７绞?，給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員實實在在的支持和優(yōu)惠。

    加強返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)對社會發(fā)展有哪些引導作用？康崇利認為，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，一是緩解就業(yè)壓力，多元化就業(yè)渠道，幫助受到疫情影響的就業(yè)群體，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。二是緩解地區(qū)發(fā)展的不平衡，通過外出流動群體返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為當?shù)貛硇碌慕ㄔO(shè)血液，促進地區(qū)發(fā)展和財政平衡。三是緩解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，通過就地就近就業(yè)，為“鄉(xiāng)”經(jīng)濟發(fā)展提供更多的人力、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，加快鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。四是促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

    貴州數(shù)據(jù)寶產(chǎn)品研究院院長李可順接受《證券日報》記者采訪時表示，一線城市經(jīng)濟水平化高，人口流動性大，導致常規(guī)性工作崗位供給相對不足，工資水平受限。而加強返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，通過政策有利手段促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，因地制宜盤活區(qū)域資源，打造更多小而美小而精的企業(yè)，以創(chuàng)新帶動創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)更充分、更高質(zhì)量就業(yè)。

    業(yè)內(nèi)人士認為，近年來，隨著各類園區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)改善，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員也不斷增多，通過完善創(chuàng)業(yè)政策、提供人才支持等，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

（編輯 白寶玉）