14部門聯(lián)合發(fā)文 支撐返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人群發(fā)展

    本報(bào)記者 徐一鳴

    為破解制約返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，強(qiáng)化農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)支撐。日前，國(guó)家發(fā)改委等14部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依托現(xiàn)有各類園區(qū)加強(qiáng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的意見》，（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。

    其中《意見》指出，發(fā)揮金融支持作用。以省、市為單位整合返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目，由金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)進(jìn)行融資支持。支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)服務(wù)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的金融產(chǎn)品，支持企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施等建設(shè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)模式，合理確定貸款成本，支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。

    粵開證券研究院負(fù)責(zé)人康崇利在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，金融政策支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園企業(yè)，一是通過金融大數(shù)據(jù)、與市場(chǎng)化征信機(jī)構(gòu)的合作，建立起適合返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園特點(diǎn)的信用體系，設(shè)計(jì)多元化產(chǎn)品和風(fēng)控體系，為園區(qū)企業(yè)高效、快速提供信貸支持。二是發(fā)展多元化產(chǎn)品與供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品，利用商業(yè)銀行原先在當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品和數(shù)據(jù)，與園區(qū)企業(yè)、當(dāng)?shù)卣疁贤?，設(shè)計(jì)與園區(qū)企業(yè)要求搭軌的金融產(chǎn)品服務(wù)體系，一站式解決園區(qū)企業(yè)融資、發(fā)展等問題。

    記者通過梳理發(fā)現(xiàn)，今年以來，鄭州市、重慶市等多地區(qū)也均發(fā)布相關(guān)政策支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)。

    以鄭州市為例，3月3日，鄭州市人民政府辦公廳發(fā)布關(guān)于《鄭州市進(jìn)一步支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案的通知》，從5個(gè)方向、采用13項(xiàng)具體舉措，進(jìn)一步支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在金融服務(wù)方面，鄭州市采用創(chuàng)新?lián)７绞?，給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員實(shí)實(shí)在在的支持和優(yōu)惠。

    加強(qiáng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)對(duì)社會(huì)發(fā)展有哪些引導(dǎo)作用？康崇利認(rèn)為，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，一是緩解就業(yè)壓力，多元化就業(yè)渠道，幫助受到疫情影響的就業(yè)群體，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。二是緩解地區(qū)發(fā)展的不平衡，通過外出流動(dòng)群體返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為當(dāng)?shù)貛硇碌慕ㄔO(shè)血液，促進(jìn)地區(qū)發(fā)展和財(cái)政平衡。三是緩解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，通過就地就近就業(yè)，為“鄉(xiāng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的人力、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，加快鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。四是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

    貴州數(shù)據(jù)寶產(chǎn)品研究院院長(zhǎng)李可順接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，一線城市經(jīng)濟(jì)水平化高，人口流動(dòng)性大，導(dǎo)致常規(guī)性工作崗位供給相對(duì)不足，工資水平受限。而加強(qiáng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，通過政策有利手段促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因地制宜盤活區(qū)域資源，打造更多小而美小而精的企業(yè)，以創(chuàng)新帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更充分、更高質(zhì)量就業(yè)。

    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，近年來，隨著各類園區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)改善，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員也不斷增多，通過完善創(chuàng)業(yè)政策、提供人才支持等，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

（編輯 白寶玉）