美歐雙邊關系難言觸底反彈

    10天前，歐盟還是特朗普眼中的“頭號對手”，而華盛頓則被歐盟視為“不如敵人的朋友”；10天后的25日，這對兒“相愛相殺”的盟友在華盛頓同意通過談判降低貿易壁壘、緩解貿易摩擦，并同意暫停加征新關稅。曾經一觸即發(fā)的美歐貿易戰(zhàn)似乎迎來煙消云散的轉機。

    造就這個“轉機”的，是歐委會主席容克與特朗普25日在白宮的一場會談。

    在會談后的發(fā)布會上，雙方宣布同意朝著取消非汽車類工業(yè)品所有關稅、非關稅壁壘和補貼的目標共同努力，并將在服務、化學、制藥、醫(yī)療產品和大豆等領域減少壁壘并擴大貿易。

    同時，雙方還同意增強能源方面的戰(zhàn)略合作：歐盟希望從美國進口更多液化天然氣以促進能源供應渠道多元化；此外，雙方同意就美歐監(jiān)管標準展開對話，以減少監(jiān)管障礙并降低貿易成本；只要歐美雙方繼續(xù)談判，雙方就將暫停對對方商品加征新關稅，同時將重新評估已經開征的鋼鋁關稅。

    美聯社將會談成果總結為一句話：歐盟同意進口更多美國大豆和液化天然氣，美國則暫停針對歐盟汽車產品的征稅計劃；雙方同意在談判期間暫緩征收新關稅并最終解決鋼鋁高關稅爭端。

    這些成果的意義要放到美歐關系跌至歷史最低點的大背景中來看。

    自特朗普上臺以來，美歐關系一直齟齬不斷：為推行“美國優(yōu)先”政策，特朗普政府置歐洲盟友強烈抗議于不顧，毅然決然退出“巴黎協定”和伊核協議，同時借與歐盟的貿易逆差不斷敲打后者。

    為逼歐盟讓步，特朗普先是在5月31日宣布對歐盟鋼鋁產品出口加征關稅，隨后對進口汽車及零配件啟動“232調查”，將戰(zhàn)火燒到歐洲尤其是德國最為擔心的汽車領域，威脅對進口汽車及零配件加征25%的關稅。

    歐盟被特朗普的“組合拳”打了個措手不及，但很快被美國的霸道戳醒：針對特朗普政府在貿易問題上對歐洲發(fā)難，歐洲總體上采取軟硬結合的應對策略，一方面緊鑼密鼓地做好與美國進行貿易戰(zhàn)的準備，制定報復清單，威脅對美國對歐出口產品加征關稅，另一方面希望通過談判解決爭端，避免大規(guī)模貿易戰(zhàn)爆發(fā)。

    一些歐洲工商界人士對會談成果表示“謹慎樂觀”：德國工商大會主席埃里克·史偉哲認為“這些承諾中的解決方案朝著正確的方向邁進”，德國工業(yè)聯合會主席迪特·肯普夫認為會談取得“突破”，是美歐和解的重要標志。

    但他們也同時坦承，對于特朗普政府要聽其言觀其行，此時言美歐關系將觸底反彈為時尚早。

    史偉哲表示，美歐雖然同意通過談判解決貿易摩擦，但貿易前景“存很大疑問”。他表示，美歐談判地位并不對等，特朗普威脅的對歐盟汽車及其零部件加征關稅的風險也并未排除。美歐重建信任基礎，并取消非法關稅，首先取決于美國。

    史偉哲說，鑒于跨大西洋貿易關系仍然面臨諸多挑戰(zhàn)，除非美歐達成一個全面廣泛的、符合世界貿易組織規(guī)定的貿易協議，否則雙方企業(yè)都將受損。他還呼吁歐盟國家繼續(xù)保持團結，以便在對美貿易談判中更好維護歐盟利益，避免歐盟一味妥協。

    持類似觀點的歐美人士不在少數。芝加哥全球事務委員會高級研究員PhilLevy表示，盡管歐美聯合聲明標志著貿易局勢基調發(fā)生改變，但一旦特朗普改變主意，這并不一定能阻止特朗普8月底或9月初繼續(xù)推進汽車關稅。他表示歐美協議“似乎并沒有解決”特朗普所詬病的貿易逆差、關稅和補貼問題。

    歐洲議會議員MarietjeSchaake指出，容克未能獲得特朗普承諾取消“不公正”的鋼鋁關稅的硬協議，應該被視為“失敗”。她在社交媒體上表示，“歐盟始終把降級貿易戰(zhàn)和構建互惠的良好貿易關系放在首位，但是今天的讓步可能設定了危險的先例。”