證監(jiān)會指導交易所修訂REITs審核關注事項指引 將持續(xù)完善信披制度規(guī)則

    本報記者 吳曉璐 田鵬

    見習記者 毛藝融

    5月12日，在證監(jiān)會指導下，滬深交易所分別發(fā)布《上海證券交易所公開募集基礎設施證券投資基金（REITs）規(guī)則適用指引第1號——審核關注事項（試行）（2023年修訂）》、《深圳證券交易所公開募集基礎設施證券投資基金業(yè)務指引第1號——審核關注事項（試行）（2023年修訂）》（以下統(tǒng)稱《REITs審核關注事項指引》）。

    《REITs審核關注事項指引》突出以“管資產(chǎn)”為核心，進一步優(yōu)化REITs審核關注事項，強化信息披露要求，明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)、收費公路兩大類資產(chǎn)的審核和信息披露標準，提高成熟類型資產(chǎn)的推薦審核透明度，加快發(fā)行上市節(jié)奏，推動REITs市場高質量發(fā)展。下一步，證監(jiān)會將指導證券交易所持續(xù)完善REITs信息披露制度規(guī)則，研究制定出臺定期報告和臨時公告披露指引等。

    持續(xù)完善

    REITs信披制度規(guī)則

    《REITs審核關注事項指引》堅持制度化、規(guī)范化和透明化原則，著力構建符合REITs特點及規(guī)律的審核和信息披露體系。

    一是深入總結試點經(jīng)驗，明確產(chǎn)品設計、項目審核和信息披露要求，促進形成市場共識，進一步提高市場規(guī)范運作水平。

    二是結合產(chǎn)業(yè)園區(qū)、收費公路等大類資產(chǎn)行業(yè)特性，在REITs現(xiàn)行審核和信息披露要求的基礎上，從項目合規(guī)、歷史運營以及評估參數(shù)設置等多維度細化了兩大類資產(chǎn)的審核關注重點，強化信息披露要求，提升監(jiān)管的精準性和高效性。

    證監(jiān)會表示，下一步將指導證券交易所持續(xù)完善REITs信息披露制度規(guī)則，研究制定出臺定期報告和臨時公告披露指引，按照“成熟一類、推出一類”原則，分步推出倉儲物流、保障性租賃住房等大類資產(chǎn)審核及信息披露規(guī)則，建立健全透明和可預期的審核注冊標準，重點關注資產(chǎn)及項目運營質量，進一步強化市場監(jiān)管和投資者保護機制，更好服務經(jīng)濟高質量發(fā)展。

    上交所表示，下一步將進一步做好REITs市場組織培育、機制制度建設、基礎資產(chǎn)拓展、項目常態(tài)化發(fā)行、擴募等各項工作，推動REITs市場繼續(xù)向縱深發(fā)展，更好服務實體經(jīng)濟高質量發(fā)展與穩(wěn)增長大局。

    深交所表示，下一步將堅持規(guī)范與發(fā)展并重，研究制定基礎設施REITs定期報告和臨時報告披露指引，加強市場調研，深化市場培育，拓展優(yōu)質項目儲備，全力推動基礎設施REITs市場高質量擴容，更好服務實體經(jīng)濟高質量發(fā)展。

    累計29只REITs

    獲注冊批復

    據(jù)Wind資訊數(shù)據(jù)顯示，截至5月12日，上市REITs共27只，合計募資908.92億元，總市值合計908.47億元。此外，中金山高REIT、中金湖北科投光谷REIT已獲證監(jiān)會注冊批復，尚未啟動發(fā)行，即累計29只REITs獲得注冊批復。

    自2020年4月份基礎設施REITs試點工作啟動以來，在中國證監(jiān)會的統(tǒng)籌指導下，上交所高度重視，全力加快REITs市場建設，積極支持各類市場主體用足、用好REITs工具。截至目前，上交所共有20只基礎設施REITs獲得注冊批復，預計最新獲批2只REIT產(chǎn)品成功發(fā)行后，市場融資規(guī)模將超710億元，回收資金帶動新項目投資額將超3300億元。已獲批項目涵蓋了倉儲物流、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、收費公路、污水處理、清潔能源和保障性租賃住房等多種主流基礎設施類型，在盤活存量資產(chǎn)、擴大有效投資方面發(fā)揮了重要作用。

    深交所扎實有序推進規(guī)則制定、市場培育、二級市場建設等各項工作。三年來，深市基礎設施REITs配套制度不斷完善，資產(chǎn)類型持續(xù)豐富，覆蓋產(chǎn)業(yè)園區(qū)、收費公路、倉儲物流、市政設施、清潔能源、保障性租賃住房等主流基礎設施類型，并在清潔能源和保障性租賃住房資產(chǎn)類型上實現(xiàn)率先突破，積極主動引導更多資金精準支持國家重點領域，持續(xù)提升基礎設施REITs市場服務實體經(jīng)濟的能力。