最高法：嚴(yán)懲證券、期貨犯罪 維護(hù)資本市場健康穩(wěn)定

    五年來，全國法院審結(jié)操縱證券、期貨市場、內(nèi)幕交易、利用未公開信息交易一審刑事案件共229件355人

    本報(bào)記者 吳曉璐

    “五年來，全國法院審結(jié)操縱證券、期貨市場、內(nèi)幕交易、利用未公開信息交易一審刑事案件共229件355人。依法審理了‘徐翔操縱證券市場案’‘伊世頓操縱期貨市場案’‘遠(yuǎn)大石化操縱期貨市場案’等一批重大證券、期貨犯罪案件，有力震懾犯罪。”9月22日，最高人民法院刑三庭庭長馬巖在最高法新聞發(fā)布會上表示。

    馬巖表示，隨著我國證券、期貨市場的快速發(fā)展，操縱證券、期貨市場、內(nèi)幕交易、利用未公開信息交易（俗稱“老鼠倉”）犯罪不斷發(fā)生，犯罪手段、方式方法更加隱蔽、多樣，不僅嚴(yán)重破壞證券、期貨市場管理秩序，而且嚴(yán)重?fù)p害廣大投資者合法權(quán)益。

    對此，人民法院切實(shí)貫徹中辦、國辦《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)的意見》，全面落實(shí)對資本市場違法犯罪行為“零容忍”工作要求，依法嚴(yán)懲證券、期貨犯罪，有效維護(hù)資本市場健康穩(wěn)定。

    一是堅(jiān)決貫徹“零容忍”要求。2020年7月份，最高人民法院下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)證券、期貨犯罪審判工作依法嚴(yán)懲證券、期貨犯罪的通知》，要求各級人民法院進(jìn)一步加大懲處力度，以“零容忍”的態(tài)度依法嚴(yán)懲證券、期貨犯罪。

    二是統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)。2012年6月份，“兩高”制定了《關(guān)于辦理內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》。2019年6月份，最高人民法院會同最高人民檢察院制定出臺了《關(guān)于辦理操縱證券、期貨市場刑事案件適用法律若干問題的解釋》《關(guān)于辦理利用未公開信息交易刑事案件適用法律若干問題的解釋》，將一些新型操縱證券、期貨市場的情形納入刑事打擊范圍，進(jìn)一步明確操縱證券、期貨市場、利用未公開信息交易犯罪“情節(jié)嚴(yán)重”“情節(jié)特別嚴(yán)重”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一司法裁判尺度，確保打擊有力、懲治有效。兩部司法解釋的出臺，對于維護(hù)資本市場管理秩序，促進(jìn)資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

    三是建立健全辦案機(jī)制。2020年12月份，最高人民法院在北京、天津、上海、重慶、深圳、大連、青島、鄭州等地設(shè)立八家“人民法院證券期貨犯罪審判基地”，集中管轄證券、期貨犯罪案件。審判基地切實(shí)加強(qiáng)證券、期貨犯罪審判工作，及時(shí)總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，深入分析研判證券、期貨犯罪特點(diǎn)、規(guī)律和發(fā)展趨勢，不斷探索完善金融犯罪審判機(jī)制，有效提高辦案質(zhì)效，有效鍛造專業(yè)化審判隊(duì)伍。

    此外，據(jù)馬巖介紹，人民法院依法嚴(yán)懲非法集資犯罪，2017年至2022年8月份，全國法院審結(jié)非法集資一審刑事案件6.02萬件10.87萬人；人民法院加大反洗錢工作力度，五年來，全國法院審結(jié)洗錢罪一審刑事案件1154件1362人；人民法院依法嚴(yán)懲養(yǎng)老詐騙犯罪。

    馬巖表示，下一步，人民法院將依法懲治金融犯罪，切實(shí)防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)金融安全，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，努力推進(jìn)更高水平的平安中國建設(shè)。

    一是進(jìn)一步加大懲處犯罪力度，依法從重從嚴(yán)懲處非法集資、操縱證券、期貨市場、內(nèi)幕交易、洗錢等金融犯罪，加大財(cái)產(chǎn)刑處罰和執(zhí)行力度，切實(shí)做好案件審判、財(cái)產(chǎn)處置和維護(hù)穩(wěn)定工作，確保政治效果、法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

    二是進(jìn)一步健全完善司法解釋司法政策體系，盡快制定、修改完善洗錢、騙取貸款、貸款詐騙、內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息等刑事司法解釋，確保刑事法律政策得到正確貫徹落實(shí)，不斷提高金融犯罪審判專業(yè)化水平。

    三是進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、檢察、金融監(jiān)管等部門的溝通協(xié)調(diào)、協(xié)作配合，完善工作制度機(jī)制，形成防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)合力，更好地防范打擊金融犯罪，將防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)工作落到實(shí)處，確保國家安全和社會大局穩(wěn)定。