證監(jiān)會(huì)稽查局副局長(zhǎng)劉永強(qiáng)：上半年證監(jiān)會(huì)稽查系統(tǒng)辦理案件400余件 證券市場(chǎng)違法行為多發(fā)高發(fā)勢(shì)頭得到有效遏制

    本報(bào)記者 吳曉璐

    9月9日，最高檢聯(lián)合最高法、公安部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)召開“依法從嚴(yán)打擊證券違法犯罪為資本市場(chǎng)營(yíng)造良好法治環(huán)境”新聞發(fā)布會(huì)。

    中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)稽查局副局長(zhǎng)劉永強(qiáng)在新聞發(fā)布會(huì)上表示，今年上半年，證監(jiān)會(huì)稽查系統(tǒng)深入貫徹中辦、國(guó)辦《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)的意見》，堅(jiān)持“零容忍”工作方針，突出執(zhí)法重點(diǎn)，提升執(zhí)法效能，辦理案件400余件，證券市場(chǎng)違法行為多發(fā)高發(fā)勢(shì)頭得到有效遏制，行政執(zhí)法刑事司法聯(lián)合懲戒合力效果持續(xù)強(qiáng)化，進(jìn)一步推動(dòng)塑造崇法守信的資本市場(chǎng)生態(tài)。

    一是強(qiáng)化大要案件懲治，提升“零容忍”執(zhí)法威懾。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)厲打擊欺詐發(fā)行、財(cái)務(wù)造假、違規(guī)占用擔(dān)保等嚴(yán)重影響上市公司質(zhì)量違法行為。堅(jiān)持一案多查，嚴(yán)肅追究多家中介機(jī)構(gòu)未勤勉盡責(zé)法律責(zé)任，進(jìn)一步壓實(shí)“看門人”職責(zé)。堅(jiān)持全鏈條追責(zé)，堅(jiān)決查辦上市公司內(nèi)部人與操縱團(tuán)伙串通、以偽市值管理形式惡意炒作違法行為，持續(xù)加大對(duì)并購(gòu)重組重點(diǎn)環(huán)節(jié)和上市公司、重組方高管等重要主體內(nèi)幕交易違法犯罪行為查處力度。

    二是強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，提升稽查執(zhí)法能力和水平。優(yōu)化線索發(fā)現(xiàn)分析處理機(jī)制，強(qiáng)化信息披露監(jiān)管與異常交易監(jiān)控協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)案件調(diào)查工作組織管理，集中力量快速突破重大案件，及時(shí)回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)切，為案件移送公安司法機(jī)關(guān)追究刑事法律責(zé)任奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加快推進(jìn)執(zhí)法科技化建設(shè)，積極克服疫情對(duì)稽查辦案的不利影響，強(qiáng)化非現(xiàn)場(chǎng)研判能力。

    三是強(qiáng)化工作協(xié)同，推動(dòng)筑牢證券犯罪打擊合力。充分發(fā)揮最高檢、公安部駐會(huì)辦公體制優(yōu)勢(shì)，持續(xù)深化證券監(jiān)管部門與公安司法機(jī)關(guān)工作協(xié)同，加強(qiáng)行政刑事執(zhí)法司法高效銜接，推動(dòng)提升刑事案件落地率。

    今年上半年，證監(jiān)會(huì)依法向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌證券期貨犯罪案件60余件、犯罪嫌疑人200余人，并同步抄送最高檢。積極推動(dòng)出臺(tái)證券期貨犯罪案件刑事立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，加快修訂行政執(zhí)法刑事司法協(xié)作文件，加大聯(lián)合專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)案件督辦力度，大力支持公檢法辦案、審判基地專業(yè)化建設(shè)。強(qiáng)化債券市場(chǎng)統(tǒng)一執(zhí)法，加強(qiáng)與人民銀行、發(fā)展改革委等部門研判會(huì)商，加大債券市場(chǎng)執(zhí)法力度，維護(hù)市場(chǎng)良好生態(tài)和信用環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)資本市場(chǎng)重大違法案件內(nèi)部通報(bào)制度，促進(jìn)跨部門信息互通和執(zhí)法協(xié)作。

（編輯 田冬）