深交所發(fā)布16條舉措 支持企業(yè)發(fā)展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì) 專家表示有利于提高投融資效率

    本報(bào)記者 邢萌

    見習(xí)記者 郭冀川

    6月24日，深交所發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持企業(yè)發(fā)展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的通知》（以下簡稱《通知》），旨在加大直接融資支持力度，優(yōu)化自律監(jiān)管服務(wù)，助力中小企業(yè)紓困解難，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

    《通知》強(qiáng)調(diào)，保障受疫情影響企業(yè)上市審核正常開展，適當(dāng)放寬發(fā)行審核問詢回復(fù)時(shí)間；支持受疫情影響企業(yè)重大并購重組及再融資，加強(qiáng)并購重組信息披露監(jiān)管彈性。

    “深交所發(fā)布《通知》的主要目的是提高企業(yè)的投融資效率。”東方證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邵宇對《證券日報(bào)》記者表示，尤其是針對企業(yè)并購重組及再融資方面，為上市公司提供了更為高效的通道，有利于推動金融加大服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度。

    加大直接融資支持力度

    《通知》共16條舉措，涉及疫情下企業(yè)上市審核和重大并購重組及再融資工作安排、基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs、房企債券融資、中小企業(yè)融資等多個(gè)方面。

    《通知》強(qiáng)調(diào)，保障受疫情影響企業(yè)上市審核正常開展。對受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)和行業(yè)創(chuàng)業(yè)板首發(fā)上市在審企業(yè)，在符合創(chuàng)業(yè)板定位及發(fā)行上市條件的前提下，中介機(jī)構(gòu)經(jīng)核查其2022年業(yè)績大幅下滑確屬受疫情影響且未對企業(yè)持續(xù)經(jīng)營能力構(gòu)成重大不利影響的，可以通過發(fā)行上市審核業(yè)務(wù)系統(tǒng)提交相關(guān)報(bào)告，深交所正常推進(jìn)相關(guān)審核工作；支持受疫情影響企業(yè)重大并購重組及再融資。對受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)和行業(yè)創(chuàng)業(yè)板上市公司申請?jiān)偃谫Y，2022年底前實(shí)施專人對接、即報(bào)即審、審過即發(fā)。

    加大重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域融資支持力度。對受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)和行業(yè)企業(yè)發(fā)行公司債券、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，或者其他企業(yè)發(fā)行募集資金用于疫情防控相關(guān)領(lǐng)域或償還疫情防控期間到期債券產(chǎn)品的債券，實(shí)施專人對接、即報(bào)即審；支持基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs加快發(fā)行上市。支持保障性租賃住房、能源、水利等行業(yè)企業(yè)發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs；支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)盤活存量資產(chǎn)。允許優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步拓寬債券募集資金用途，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)行公司債券兼并收購出險(xiǎn)房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目；支持基金管理人開發(fā)抗疫主題基金。

    拓寬中小企業(yè)融資渠道降低融資成本。支持發(fā)行供應(yīng)鏈金融ABS盤活中小企業(yè)應(yīng)收賬款資產(chǎn)，鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)證券化盤活專利、商標(biāo)、版權(quán)等資產(chǎn)，支持通過信用保護(hù)工具進(jìn)一步降低中小企業(yè)債券融資成本；引導(dǎo)上市公司做好中小企業(yè)款項(xiàng)清欠。將款項(xiàng)清欠納入信息披露考核指標(biāo)。

    “今年以來，許多上市公司受到疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營面臨一些困境。此次深交所從政策層面為這些企業(yè)提供支持，體現(xiàn)了金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度在加強(qiáng)。”中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示。

    “一方面，這些舉措有助于激發(fā)更多企業(yè)的上市熱情，激活企業(yè)在資本市場上的融資和再融資能力；另一方面，充分發(fā)揮資本市場的資源配置功能，拓寬中小企業(yè)融資渠道，有效地降低中小企業(yè)的融資成本，解決中小企業(yè)融資難、融資貴問題。”中國本土企業(yè)軟權(quán)力研究中心研究員周錫冰對《證券日報(bào)》記者表示。

    實(shí)施監(jiān)管措施柔性安排

    《通知》指出，適當(dāng)放寬發(fā)行審核問詢回復(fù)時(shí)間。將受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)和行業(yè)發(fā)行人的反饋意見、審核問詢回復(fù)時(shí)間延長3個(gè)月，告知函回復(fù)時(shí)限延長1個(gè)月。受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)和行業(yè)企業(yè)申報(bào)發(fā)行公司債券和資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的，審核階段反饋意見回復(fù)時(shí)限、中止時(shí)限延長3個(gè)月；加強(qiáng)并購重組信息披露監(jiān)管彈性。受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)和行業(yè)的上市公司，并購重組項(xiàng)目不能按期更新財(cái)務(wù)資料或發(fā)出股東大會通知的，可以在充分披露具體影響后，依規(guī)申請延期1個(gè)月，最多可以申請3次。

    鼓勵(lì)證券公司對客戶違約柔性處理。引導(dǎo)支持證券公司與受疫情影響股權(quán)質(zhì)押到期還款困難的客戶，協(xié)商展期3個(gè)月至6個(gè)月；進(jìn)一步減免市場主體相關(guān)費(fèi)用。在前期免收上市公司2022年度上市初費(fèi)、上市年費(fèi)及股東大會網(wǎng)絡(luò)投票服務(wù)費(fèi)的基礎(chǔ)上，對債券相關(guān)費(fèi)用能免盡免，降低市場主體運(yùn)營成本，激發(fā)市場活力。

    加強(qiáng)上市審核線上溝通咨詢保障。繼續(xù)實(shí)行發(fā)行上市審核電子化、無接觸報(bào)送；支持上市公司召開線上會議。允許上市公司因疫情影響變更股東大會相關(guān)事項(xiàng)，包括延期、取消股東大會，增加臨時(shí)提案、變更地點(diǎn)等；延長信息披露業(yè)務(wù)辦理時(shí)段；允許采用電子簽章辦理業(yè)務(wù)。

    對此，邵宇表示，深交所提出了監(jiān)管措施柔性安排，體現(xiàn)了監(jiān)管部門在嚴(yán)格遵守制度的基礎(chǔ)上，人性化地處理實(shí)際情況，大大降低了企業(yè)的工作成本和管理壓力，相關(guān)減費(fèi)措施也降低了市場主體運(yùn)營成本。

    “監(jiān)管措施的柔性安排，讓許多受疫情影響的上市公司和擬上市公司吃下‘定心丸’，體現(xiàn)出監(jiān)管的溫度。”明明表示。