證監(jiān)會(huì)：資本市場良性生態(tài)逐步形成 投融資功能增強(qiáng)

    昨日，證監(jiān)會(huì)副主席李超在中宣部舉行的“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上表示，資本市場正發(fā)生深刻的結(jié)構(gòu)性變化，市場體系包容性大幅提升，投融資功能顯著增強(qiáng)，良性市場生態(tài)逐步形成，證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)堅(jiān)持建制度、不干預(yù)、零容忍，努力打造一個(gè)規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。

    李超指出，黨的十八大以來，證監(jiān)會(huì)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于資本市場的重要指示精神，落實(shí)黨中央部署，全面深化資本市場改革開放，加強(qiáng)基礎(chǔ)制度建設(shè)，資本市場正發(fā)生深刻的結(jié)構(gòu)性變化，市場體系包容性大幅提升，投融資功能顯著增強(qiáng)，良性市場生態(tài)逐步形成。十年來，股票市場規(guī)模增長238.9%，債券市場規(guī)模增長444.3%，兩個(gè)市場均位居全球第二。股票市場投資者超過2億，為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

    一是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的廣度深度顯著拓展。大力健全多層次市場體系，推出新三板、科創(chuàng)板，設(shè)立北交所，資本市場對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的適配性大幅增強(qiáng)，暢通科技、資本和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高水平循環(huán)，科創(chuàng)板“硬科技”產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步形成。交易所債券市場已經(jīng)成為非金融企業(yè)債券融資的重要渠道，期貨期權(quán)品種覆蓋國民經(jīng)濟(jì)主要領(lǐng)域。

    二是全面深化改革取得重要突破。圍繞深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面深化資本市場改革，基礎(chǔ)制度更加成熟定型。實(shí)現(xiàn)核準(zhǔn)制向注冊制的跨越，穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)注冊制，發(fā)行市場化程度、審核注冊效率和可預(yù)期性大幅提升，交易、退市等關(guān)鍵制度得到體系化改善，改革符合市場各方預(yù)期。

    三是市場主體高質(zhì)量發(fā)展邁上新的臺(tái)階。實(shí)體上市公司利潤占規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤的比重由十年前的23%增長到目前的接近50%，國民經(jīng)濟(jì)支柱地位更加鞏固。證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)的總資產(chǎn)十年間增長5.5倍，公募基金管理規(guī)模目前為26萬億元，十年增長了8倍，行業(yè)實(shí)力大幅增強(qiáng)。

    四是資本市場的國際吸引力和影響力大幅增強(qiáng)。統(tǒng)籌開放和安全，制度型開放翻開新篇章。行業(yè)機(jī)構(gòu)外資股比全面放開，啟動(dòng)滬深港通、滬倫通，A股納入國際知名指數(shù)并不斷提升比重，外資連續(xù)多年保持凈流入。

    五是資本市場法律體系“四梁八柱”基本建成。新證券法、刑法修正案（十一）先后實(shí)施，中辦國辦印發(fā)關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)的意見，期貨和衍生品法為期貨市場高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好的法治基礎(chǔ)，“零容忍”執(zhí)法威懾力顯著增強(qiáng)，市場違法違規(guī)成本過低的局面已經(jīng)得到了根本性改變。

    六是市場韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持通過改革提升監(jiān)管治理效能，健全市場內(nèi)生穩(wěn)定和外部約束機(jī)制，及時(shí)穩(wěn)定市場預(yù)期，資本市場風(fēng)險(xiǎn)總體收斂、基本可控。近年來也經(jīng)受住了各種國際國內(nèi)超預(yù)期的沖擊，主要指數(shù)穩(wěn)中有升，健康發(fā)展態(tài)勢持續(xù)鞏固。

    針對市場結(jié)構(gòu)性的變化，李超介紹，多層次市場體系日益完善，各市場、各板塊的特色更加突出。滬深主板更加突出“大盤藍(lán)籌”的特色，科創(chuàng)板堅(jiān)守“硬科技”的特色，創(chuàng)業(yè)板繼續(xù)保持“三創(chuàng)四新”的特點(diǎn)，北交所和新三板注重于創(chuàng)新型的中小企業(yè)。上市公司結(jié)構(gòu)在發(fā)生明顯的變化，質(zhì)量得到了明顯改觀，戰(zhàn)略新興行業(yè)上市公司接近2200家，市值超過千億元的戰(zhàn)略新興行業(yè)上市公司由十年前的完全是空白發(fā)展到現(xiàn)在46家。市場優(yōu)勝劣汰的效應(yīng)加快顯現(xiàn)，各方資金更加青睞龍頭股、績優(yōu)股。崇信守法、懲惡揚(yáng)善的導(dǎo)向持續(xù)強(qiáng)化，隨著全方位投保體系和“零容忍”打擊違法犯罪的體制機(jī)制更趨完善，誠信經(jīng)營、敬畏法治的市場氛圍正加快形成。

    李超表示，下一步，證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)堅(jiān)持建制度、不干預(yù)、零容忍，努力打造一個(gè)規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。