本報記者 吳曉璐
“十年來,股票市場規(guī)模增長238.9%,債券市場規(guī)模增長444.3%,兩個市場均位居全球第二。股票市場投資者超過2億,為服務高質量發(fā)展作出重要貢獻。”6月23日,在中共中央宣傳部舉行的“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會上,證監(jiān)會副主席李超表示。
全面深化改革取得重要突破
李超表示,黨的十八大以來,證監(jiān)會全面深化資本市場改革開放,加強基礎制度建設,資本市場正發(fā)生深刻的結構性變化,市場體系包容性大幅提升,投融資功能顯著增強,良性市場生態(tài)逐步形成。
這十年,服務實體經(jīng)濟的廣度深度顯著拓展。大力健全多層次市場體系,推出新三板、科創(chuàng)板,設立北交所,資本市場對實體經(jīng)濟的適配性大幅增強,股債融資累計達到55萬億元。暢通科技、資本和實體經(jīng)濟的高水平循環(huán),科創(chuàng)板“硬科技”產(chǎn)業(yè)集聚效應初步形成。交易所債券市場已經(jīng)成為非金融企業(yè)債券融資的重要渠道,期貨期權品種覆蓋國民經(jīng)濟主要領域。
全面深化改革取得重要突破。圍繞深化金融供給側結構性改革,全面深化資本市場改革,基礎制度更加成熟定型。實現(xiàn)核準制向注冊制的跨越,穩(wěn)步推進試點注冊制,發(fā)行市場化程度、審核注冊效率和可預期性大幅提升,交易、退市等關鍵制度得到體系化改善,改革符合市場各方預期。
市場主體高質量發(fā)展邁上新的臺階。實體上市公司利潤占規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤的比重由十年前的23%增長到目前的接近50%,國民經(jīng)濟支柱地位更加鞏固。
證券期貨經(jīng)營機構的總資產(chǎn)十年間增長5.5倍,公募基金管理規(guī)模目前為26萬億元,十年增長了8倍,行業(yè)實力大幅增強。
資本市場的國際吸引力和影響力大幅增強。統(tǒng)籌開放和安全,制度型開放翻開新篇章。行業(yè)機構外資股比全面放開,啟動滬深港通、滬倫通,A股納入國際知名指數(shù)并不斷提升比重,外資連續(xù)多年保持凈流入。
資本市場法律體系“四梁八柱”基本建成。新證券法、刑法修正案(十一)先后實施,中辦國辦印發(fā)關于依法從嚴打擊證券違法活動的意見,期貨和衍生品法為期貨市場高質量發(fā)展奠定了良好的法治基礎,“零容忍”執(zhí)法威懾力顯著增強,市場違法違規(guī)成本過低的局面已經(jīng)得到了根本性改變。
市場韌性和抗風險能力明顯增強。堅持通過改革提升監(jiān)管治理效能,健全市場內生穩(wěn)定和外部約束機制,及時穩(wěn)定市場預期,資本市場風險總體收斂、基本可控。近年來也經(jīng)受住了各種國際國內超預期的沖擊,主要指數(shù)穩(wěn)中有升,健康發(fā)展態(tài)勢持續(xù)鞏固。
六大結構性變化顯著
從市場結構來看,資本市場六大結構性變化顯著。李超介紹,一是多層次市場體系日益完善,各市場、各板塊的特色更加突出。同時,創(chuàng)投和私募股權投資基金也在整個資本市場中間發(fā)揮著日益重要的作用。二是上市公司結構在發(fā)生明顯變化,質量得到了明顯改觀。三是市場優(yōu)勝劣汰的效應加快顯現(xiàn),“有進有出、能進能出”的良性生態(tài)加速形成。四是投資者結構逐步優(yōu)化,專業(yè)機構投資者力量持續(xù)壯大。五是產(chǎn)品供給體系結構也發(fā)生了變化,更加豐富。六是崇信守法、懲惡揚善的導向持續(xù)強化。
資本市場對于支持科技創(chuàng)新有特殊優(yōu)勢。李超表示,證監(jiān)會著重從全面支持科技創(chuàng)新的角度,更好發(fā)揮資本市場特殊功能,目前來看,效果比較明顯。從融資方面來看,這兩年科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板IPO公司數(shù)超同期境內市場70%,私募基金累計投資未上市公司股權超過了10萬億元,其中相當比例都是投向科技創(chuàng)新領域。資本市場支持科技創(chuàng)新,不僅體現(xiàn)在融資方面,還體現(xiàn)在激勵機制效應更加顯現(xiàn),資本市場為科技創(chuàng)新企業(yè)提供特有的、多樣的、有效的激勵機制。示范和聚集效應逐步形成,一批科技領先、市場認可的科技創(chuàng)新企業(yè)陸續(xù)登陸資本市場。
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