銀保監(jiān)會：中國連續(xù)四年保持全球第二大保險市場地位

    證券時報記者 王君暉

    銀保監(jiān)會日前召開“推動保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展座談會”，聽取了相關(guān)保險機(jī)構(gòu)對防止保險業(yè)過度競爭、實現(xiàn)差異化經(jīng)營、更好服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的意見和建議，總結(jié)保險業(yè)發(fā)展取得的成績，科學(xué)分析形勢，明確行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。

    銀保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，截至2021年11月末，保險業(yè)共有法人機(jī)構(gòu)238家，總資產(chǎn)共計24.6萬億元，提供保險金額10629.9萬億元，保險資金通過多種方式為實體經(jīng)濟(jì)融資20.4萬億元，已經(jīng)連續(xù)四年保持全球第二大保險市場地位。2021年1~11月，全行業(yè)賠付支出1.43萬億元，較好地發(fā)揮了保險保障的功能作用。

    一是積極參與醫(yī)療、養(yǎng)老等多層次社會保障體系建設(shè)，大病保險覆蓋12.2億人。參與企業(yè)年金發(fā)展，推出稅優(yōu)健康險、稅延養(yǎng)老險等試點。二是制定完善重疾險、意外險、互聯(lián)網(wǎng)人身保險等領(lǐng)域監(jiān)管制度。三是持續(xù)擴(kuò)大對外開放，截至2021年11月末，境外保險機(jī)構(gòu)在我國設(shè)立了66家外資保險機(jī)構(gòu)，在華外資保險公司總資產(chǎn)達(dá)2萬億元。四是牢牢守住安全底線，風(fēng)險抵御能力不斷增強(qiáng)。保險業(yè)資本補(bǔ)充的長效機(jī)制進(jìn)一步健全，通過增資擴(kuò)股、發(fā)行次級債和資本補(bǔ)充債充實資本。風(fēng)險處置穩(wěn)妥推進(jìn)。

    會議強(qiáng)調(diào)，我國保險業(yè)仍處于發(fā)展的初級階段，保險深度和保險密度還不高，在發(fā)展理念、公司治理、經(jīng)營方式等方面仍然存在一些問題，特別是以客戶為中心的企業(yè)文化薄弱，距離高質(zhì)量發(fā)展的要求還有較大差距。全行業(yè)要加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，提升服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，推動保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。

    會議提出，保險業(yè)要堅持走高質(zhì)量發(fā)展道路。保持戰(zhàn)略定力，堅定不移地回歸保障本源，積極參與健康中國、應(yīng)對人口老齡化等國家戰(zhàn)略的頂層制度設(shè)計。堅決整治惡性競爭，改變低水平重復(fù)，著力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、功能完備、保障全面、競爭有序的保險供給體系。積極推動差異化發(fā)展和錯位競爭，順應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢，提升發(fā)展質(zhì)量。要推動完善公司治理機(jī)制。夯實公司治理主體責(zé)任，嚴(yán)格管理股東股權(quán)行為，保障股東特別是中小股東對公司重大事項的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要提升服務(wù)社會民生能力。優(yōu)化保險產(chǎn)品供給，更好地滿足社會大眾日益增長的養(yǎng)老、健康等保障需求。發(fā)展服務(wù)“三農(nóng)”領(lǐng)域等普惠保險，加強(qiáng)小微企業(yè)和弱勢群體金融服務(wù)，切實促進(jìn)共同富裕。

    會議要求，保險業(yè)要牢牢守住風(fēng)險底線。全面加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，培育合規(guī)文化，增強(qiáng)保險機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營內(nèi)生動力。加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，穩(wěn)定經(jīng)營管理。對出現(xiàn)的風(fēng)險，公司和股東要各負(fù)其責(zé)。風(fēng)險化解過程中要特別注重保護(hù)保險消費者的權(quán)益。要加強(qiáng)和改善保險監(jiān)管。進(jìn)一步完善制度體系，彌補(bǔ)監(jiān)管短板。構(gòu)建保險機(jī)構(gòu)非現(xiàn)場監(jiān)測與風(fēng)險評估體系，增強(qiáng)風(fēng)險識別和處置能力。