證監(jiān)會(huì)：切實(shí)加強(qiáng)發(fā)行注冊(cè)的權(quán)力監(jiān)督制衡

    中國(guó)證監(jiān)會(huì)黨委書記、主席易會(huì)滿10月28日出席2021年證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)警示教育大會(huì)時(shí)指出，堅(jiān)持“一案雙查”，嚴(yán)查金融風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問題，不斷提高對(duì)資本市場(chǎng)領(lǐng)域腐敗的治理效能。切實(shí)加強(qiáng)發(fā)行注冊(cè)的權(quán)力監(jiān)督制衡，做好業(yè)務(wù)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)督、干部監(jiān)督等相互銜接，大力推進(jìn)透明審批、陽光用權(quán)。

    易會(huì)滿指出，近年來證監(jiān)會(huì)黨委與駐證監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持“兩個(gè)責(zé)任”貫通聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力，推動(dòng)會(huì)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨不斷走深走實(shí)。但從通報(bào)的系列案件看，教訓(xùn)深刻。資本市場(chǎng)“圍獵”和“反圍獵”斗爭(zhēng)仍然激烈，證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)反腐敗任務(wù)仍然繁重。要清醒深刻認(rèn)識(shí)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，始終保持管黨治黨不放松、正風(fēng)肅紀(jì)不停步、反腐懲惡不手軟，努力打造講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率的模范機(jī)關(guān)。

    一是緊盯關(guān)鍵少數(shù)，確保主體責(zé)任壓實(shí)壓細(xì)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見，堅(jiān)持書記抓、抓書記，層層壓實(shí)上級(jí)“一把手”對(duì)下級(jí)“一把手”的監(jiān)督責(zé)任。帶好管好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，班子成員要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”貫通聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)黨委對(duì)紀(jì)委工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，增強(qiáng)監(jiān)督合力。嚴(yán)肅管黨治黨問責(zé)追責(zé)。

    二是緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，加快完善全流程立體化監(jiān)督體系。切實(shí)加強(qiáng)發(fā)行注冊(cè)的權(quán)力監(jiān)督制衡，做好業(yè)務(wù)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)督、干部監(jiān)督等相互銜接，大力推進(jìn)透明審批、陽光用權(quán)。壓緊壓實(shí)滬深交易所黨委責(zé)任，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，引導(dǎo)交易所干部職工進(jìn)一步樹牢公權(quán)力意識(shí)，完善內(nèi)部治理和監(jiān)督制衡。加快完善稽查執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和流程，強(qiáng)化內(nèi)外部監(jiān)督聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建全鏈條的稽查執(zhí)法監(jiān)督制約體系。

    三是緊盯“特定群體”，提升監(jiān)督的精準(zhǔn)性有效性。強(qiáng)化對(duì)發(fā)審委、并購(gòu)委、上市委委員，年輕干部、借調(diào)干部的教育、管理和監(jiān)督，從政治上、思想上、組織上全面壓實(shí)管理責(zé)任，督促其認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)定和紀(jì)律要求，對(duì)違紀(jì)行為及時(shí)糾偏懲治。

    四是緊盯作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)防腐拒腐關(guān)口前移。落實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要政治責(zé)任，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)持抓早抓小，露頭就打，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮和隱形變異。堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放到推動(dòng)提升監(jiān)管服務(wù)水平上來，放到強(qiáng)化干部擔(dān)當(dāng)作為上來，持續(xù)構(gòu)建“親”“清”監(jiān)管關(guān)系，積極營(yíng)造良好的廉潔從業(yè)生態(tài)。

    易會(huì)滿強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好金融反腐和處置金融風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)籌銜接的重要講話要求，堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)，堅(jiān)決懲治金融風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗行為。一是始終保持“零容忍”的高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化“不敢腐”的震懾。對(duì)系統(tǒng)公職人員牟取私利、濫用審批和監(jiān)管職權(quán)的腐敗行為，對(duì)參與“圍獵”和甘于被“圍獵”、頂風(fēng)違紀(jì)的行為，一律依紀(jì)依規(guī)從嚴(yán)查處、嚴(yán)懲不貸。堅(jiān)持“一案雙查”，嚴(yán)查金融風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問題，不斷提高對(duì)資本市場(chǎng)領(lǐng)域腐敗的治理效能。二是強(qiáng)化制度建設(shè)，扎牢“不能腐”的籠子。緊盯資本市場(chǎng)和證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)腐敗行為的新表現(xiàn)，找準(zhǔn)監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善更具系統(tǒng)性的治本措施，有針對(duì)性地建章立制、堵塞漏洞。落實(shí)好重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位的常態(tài)化輪崗交流、公權(quán)力監(jiān)督制衡等制度措施。加快構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、逐級(jí)問責(zé)的制度機(jī)制，加大問責(zé)力度。三是強(qiáng)化理想信念教育，增強(qiáng)“不想腐”的自覺。以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，推動(dòng)理想信念教育真正入腦入心，教育引導(dǎo)廣大黨員干部強(qiáng)化宗旨意識(shí)，牢記初心使命，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)錘煉，自覺筑牢廉潔自律底線。

    中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐證監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)、證監(jiān)會(huì)黨委委員樊大志主持會(huì)議并提出工作要求。樊大志指出，下一步，要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨首先從政治上看的要求，堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，切實(shí)增強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)的責(zé)任感和緊迫感。要深入開展以案為鑒、以案促改，聚焦問題舉一反三，堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)，深入排查公權(quán)力運(yùn)行中的廉政風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)強(qiáng)化制度建設(shè)，加強(qiáng)制度執(zhí)行和監(jiān)督檢查，做深做實(shí)“后半篇文章”。要充分認(rèn)識(shí)黨中央關(guān)于深化金融領(lǐng)域反腐敗工作的堅(jiān)強(qiáng)決心，證監(jiān)會(huì)黨委、駐證監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組將始終對(duì)腐敗問題保持“零容忍”，堅(jiān)決把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期保持下去，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，進(jìn)一步加大對(duì)腐敗行為懲處力度，對(duì)“四風(fēng)”問題和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為堅(jiān)持露頭就打，重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。