中國證監(jiān)會昨日表示,已經(jīng)完成了上市公司治理專項行動第一階段自查工作,2020年6月30日前上市的3867家公司均提交了自查報告。證監(jiān)會將推動自查問題得到實質(zhì)性整改,加強對自查結(jié)果的應(yīng)用,持續(xù)加強和改進上市公司治理監(jiān)管。
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步提高上市公司質(zhì)量的意見》精神,證監(jiān)會于2020年12月11日啟動了上市公司治理專項行動,擬用2年時間,通過公司自查、現(xiàn)場檢查、整改提升三個階段,推動上市公司治理水平全面提升。目前,專項行動第一階段自查任務(wù)已經(jīng)結(jié)束,2020年6月30日前上市的3867家公司均提交了自查報告。專項行動啟動以來,上市公司利用自查契機,系統(tǒng)學習監(jiān)管規(guī)則、全面梳理制度流程、深入排查治理問題,邊自查邊整改,進一步強化了公司規(guī)范治理的內(nèi)生動力;監(jiān)管部門全程參與、反復督導,實現(xiàn)了近年來第一次對中國上市公司治理狀況的全面摸底,為下一步現(xiàn)場檢查、法規(guī)制定、學理研究奠定基礎(chǔ)。
證監(jiān)會表示,完善上市公司治理是一項復雜和艱巨的工作,需要上市公司、證券監(jiān)管部門和相關(guān)各方持續(xù)推進。在各方努力下,上市公司逐漸成為實踐現(xiàn)代企業(yè)制度的示范樣板。自查結(jié)果顯示,上市公司治理內(nèi)部規(guī)章制度基本完備,以公司章程、“三會”議事規(guī)則、信息披露管理制度、投資者關(guān)系管理制度等為基礎(chǔ)的公司治理制度實現(xiàn)應(yīng)建盡建;上市公司組織架構(gòu)不斷健全,“三會一層”成為標配,部分公司結(jié)合實際設(shè)立公司治理專職部門,組織機構(gòu)間的分工協(xié)作更加順暢;“三會”運作日益規(guī)范,決策流程更加公開透明,會議程序基本符合法律法規(guī)相關(guān)要求;上市公司與投資者溝通機制進一步暢通,機構(gòu)投資者參與上市公司治理的意愿有所增強;上市公司回報投資者的意識不斷增強,現(xiàn)金分紅率穩(wěn)定在30%以上。但是,也存在一些問題不容忽視,值得關(guān)注。本次自查也發(fā)現(xiàn)了一些問題急需整改,主要包括控股股東、實際控制人行為不規(guī)范,資金占用和違規(guī)擔保等違法違規(guī)問題仍有發(fā)生;董監(jiān)高履職能力和水平有待提高,獨立董事獨立性不夠,董事會秘書缺乏履職保障;公司透明度有待進一步提升,部分公司股權(quán)結(jié)構(gòu)不透明不合規(guī),未按規(guī)定披露重大事項的現(xiàn)象時有發(fā)生;內(nèi)部控制制度執(zhí)行不到位,不相容職務(wù)分離不夠徹底,一些上市公司對其子公司的控制力較弱甚至失去控制。
證監(jiān)會表示,下一步將按照“分類分階段”的原則,推動自查問題得到實質(zhì)性整改,加強對自查結(jié)果的應(yīng)用,持續(xù)加強和改進上市公司治理監(jiān)管,推動上市公司形成強化規(guī)范治理的新格局。
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